Рациональная организация экономики АПК сельского административного района : На материалах Алтайского края

• Автор: Шевченко, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 196 с.

* СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ АПК СЕЛЬСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
1.1. Генезис и методологические основы рациональной организации экономики АПК сельского административного района

* 1.2. Сущность, принципы и особенности рациональной организации

экономики сельхозпроизводства как основы АПК административного района

1.3. Функциональная структура субъекта рациональной организации экономики АПК сельского административного района
Глава 2. ТЕНДЕНЦИИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ АПК СЕЛЬСКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
2.1. Состояние организации экономики сельского хозяйства Алтайского края и его административных территорий
4 2.2. Тенденции и проблемы организации взаимодействия товаропроизводителей различных отраслей АПК на территории сельского административного района
2.3. Роль системы управления отраслью в рациональной организации экономики АПК сельского административного района
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ АПК СЕЛЬСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
3.1. Основные направления рациональной организации экономики АПК сельского административного района
3.1.1. Система муниципальных организационно-экономических мер поддержки развития личных подсобных и крестьянских (фер-
* мерских) хозяйств
3.2. Совершенствование организационной структуры субъекта рациональной организацией экономики АПК района
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
СЕЛЬСКИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РАЙОН — территория, на которой формируется система производственных отношений хозяйствующих субъектов по поводу производства сельхозсырья, его переработки, по агросервисному обслуживанию, строительству, снабжению, заготовкам, торговле, образованию и медицинскому обслуживанию. На их основе формируется бюджет, основная доля которого направляется на развитие социальной сферы.
РАЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ АПК СЕЛЬСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА — совокупность социально-экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления ресурсов и произведенной продукции и услуг между хозяйствующими субъектами территории, реализуемых через определенные функции и созданные для их реализации организационные структуры, использующие оптимальное сочетание форм и методов; направлена на достижение максимальной экономической эффективности в отрасли и социального эффекта на данной территории.
АО — акционерное общество.
ГСМ — горюче-смазочные материалы.
ИФ — интегрированное формирование.
МФПСР РФ — муниципальный Фонд поддержки сельского развития Российской Федерации.
СПК — сельскохозяйственный производственный кооператив.
СибНИИЭСХ - Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.
СФО — Сибирский федеральный округ.
ТОО — товарищество с ограниченной ответственностью.
ФРЦ — финансово-расчетный центр.
Актуальность темы. В условиях хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей различных отраслей АПК районные органы управления отраслью утратили функции, связанные с обеспечением их производственных процессов. Поэтому само понятие «организация производства» применительно к ним оказалось неприемлемым и потребовало теоретического обоснования новых экономических категорий, характеризующих их место и роль в организации хозяйственной деятельности предприятий и организаций, вытекающих из их функций.
К 2004 г. диспаритет цен на продукцию села и поставляемые ему ресурсы по сравнению с 1990 г. увеличился в 4,2 раза, что привело к резкому снижению обеспеченности сельхозпроизводства необходимыми ресурсами и услугами. Особенно необоснованным он оказался внутри самого АПК: на услуги предприятий и организаций агросервиса и переработки с одной стороны и продукцию сельхозтоваропроизводителей — с другой. Это побудило последних формировать собственные обслуживающие и перерабатывающие подразделения, что ведет к нерациональному использованию ресурсов территории в целом.
В то же время функции хозяйственного управления, направленные на создание оптимальных условий для организации производственных процессов сельхозтоваропроизводителей района, перестали выполняться вообще. Современная система управления АПК сельского административного района непричастна ни к поискам наиболее прибыльных направлений производственной деятельности товаропроизводителей, ни к координации их действий в вопросах рационального использования имеющихся ресурсов, что привело к целому ряду негативных явлений в вопросах производства, переработки и реализации произведенной в районе продукции и распределения полученного дохода внутри АПК территории. Этим объясняется практическая необходимость поиска направлений рациональной организации экономики АПК района, определения места и роли органов управлеритета между сельским хозяйством и промышленностью, поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем условия для расширенного воспроизводства и использования достижений научно-технического прогресса.
По мере вхождения в рыночную экономику фактором, влияющим на формирование закупочных оптовых цен, все в большей степени становятся розничные цены. Их повышение ограничивается реальным платежеспособным спросом населения. Необходимо использовать и другие экономические рычаги, способствующие снижению розничных цен: установление минимальных ставок налога на добавленную стоимость по продовольственным товарам, ограничение уровня цен и рентабельности предприятий-монополистов перерабатывающих отраслей промышленности, установление предельных суммарных снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к оптовой цене на продовольствие, сокращение разницы между розничной и закупочной ценами в целях уменьшения числа торговых посредников.
Учитывая важнейшую роль государства в ценовой политике, необходимо в районах иметь специальную службу, одной из функций которой будет мониторинг цен на сырьевых сельскохозяйственных и продовольственных рынках.
Приоритетность в развитии АПК должна подкрепляться со стороны государства и налоговой политикой, предусматривающей освобождение от налога части прибыли сельхозпредприятий, направляемой на реинвестиции, подготовку кадров, в социальную сферу, науку, и другие дифференциации налогов.
Таким образом, к ведущим функциям субъекта организации экономики АПК сельского административного района следует отнести координацию усилий товаропроизводителей территории, определение стратегии развития АПК района и планирование развития отраслей производства и деятельности хозяйствующих субъектов, регулирование отношений между хозяйствующими субъектами территории, учет, особенно ресурсов, принадлежащих государству, контроль, пополнение районного бюджета.