Повышение экономической эффективности государственной ветеринарной службы : по материалам Оренбургской области

• Автор: Хабарова, Светлана Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 171 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ с.

1. Теоретические основы определения экономической эффективности государственной ветеринарной службы

1.1 Значение и задачи ветеринарной службы

1.2 Понятие и система показателей экономической эффективности ветеринарной службы

1.3 Международный опыт функционирования ветеринарной службы

2. Комплексный анализ деятельности государственной ветеринарной службы в Оренбургской области

2.1 Анализ состояния животноводства в Оренбургской области

2.2 Пространственный анализ эффективности деятельности ветеринарной службы

2.3 Анализ эффективности ветеринарных мероприятий

2.4 Оплата труда и её совершенствование в подразделениях ветеринарной службы

3. Пути повышения экономической эффективности

ветеринарной службы
3.1 Направления повышения экономической эффективности ветеринарной службы сельских товаропроизводителей
3.2 Резервы повышения экономической эффективности ветеринарной службы перерабатывающих предприятий и организаций торговли сельскохозяйственной продукцией
Выводы и предложения
Список литературы
Приложения

Эффективное использование продукции животноводческой отрасли во многом зависит от организованной и эффективной работы ветеринарной службы, деятельность которой направлена не только на профилактику и ликвидацию инфекционных заболеваний, но и на увеличение численности и сохранности поголовья, а также повышение продуктивности сельскохозяйственных животных.
В последние десятилетия отмечается общая тенденция к снижению численности поголовья сельскохозяйственных животных, которая обусловлена низкой рентабельностью животноводческой отрасли и увеличением импорта продукции животного происхождения в Российскую Федерацию из стран СНГ и зарубежных стран, что в свою очередь неблагоприятно отражается на сельском хозяйстве.
В условиях рыночных отношений деятельность ветеринарной службы (всех ее звеньев) должна быть направлена на обеспечение максимального использования продуктивного потенциала сельскохозяйственных животных. Этого можно добиться посредством организационно - экономических механизмов, в том числе четко выстроенной системой менеджмента, своевременным планированием ветеринарных мероприятий различного направления, грамотной организацией проводимых мероприятий, достаточным их финансированием, что в конечном итоге позволит повысить экономическую эффективность животноводства в целом.
В связи с этим проблемы экономической оценки эффективности работы государственной ветеринарной службы Российской Федерации обусловили выбор темы и обозначили актуальность диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Исследованию и разработке теоретических и практических вопросов по оценке экономической эффективности работы ветеринарной службы, а также экономической эффективности ветеринарных мероприятий посвящены работы отечественных и зарубежных авто-

ров, таких как И.Н.Борисова, В.А.Васильева, В.Ф. Воскобойник, Ф.Н.Емельянова, Н.К.Кириллов, Н.Я.Коваленко, А.В. Кузьмин, С.В.Кулемин, П.А. Кулясов, Л.А. Небайкина, И.Н.Никитин, P.M. Таирова, А.Д.Третьяков, М.Х. Шайхаманов и других.
Однако научно-методическое обеспечение решения проблем повышения экономической эффективности мероприятий, проводимых ветеринарной службой, в научной литературе представлено не системно, не разработаны схемы, позволяющие при минимальных затратах проводить качественное ветеринарное обслуживание отрасли животноводства, недостаточно разработаны экономически выгодные аспекты проводимых ветеринарных мероприятий с учетом взаимодействия подразделений государственной ветеринарной службы на уровне сельских товаропроизводителей, перерабатывающих и торговых организаций.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ, методических положений и практических рекомендаций по экономической оценке эффективности работы подразделений государственной ветеринарной службы Российской Федерации на региональном уровне.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:
- обобщить теоретические и методические подходы к определению экономической эффективности ветеринарной службы;
- рассмотреть организационно - правовые вопросы функционирования ветеринарной службы в России;
- разработать систему показателей экономической эффективности ветеринарных мероприятий;
- провести экономический анализ уровня развития ветеринарной службы Оренбургской области в зональном разрезе;
- оценить в динамике эффективность ветеринарных мероприятий;

индивидуальная трудовая деятельность врачей ветеринарной медицины.
В этих условиях на органы государственной ветеринарной службы возлагается организация новых ветеринарных подразделений и структур, оказания им методической и консультативной помощи. С этой целью необходимо пересмотреть существующий в России "Закон о ветеринарии РФ", порядок взаимоотношении государственной ветеринарной службы с вновь организуемыми сельскохозяйственными производственными кооперативами, крестьянско-фермерскими хозяйствами, товариществами, малыми предприятиями, подсобными хозяйствами промышленных предприятий по производству, переработке, реализации сельскохозяйственных продукции, а также занятием ветеринарной деятельностью, которое регламентирует ветеринарносанитарные требования, порядок ветеринарного обслуживания для вновь организуемых подразделений.
По каждому из названных подразделений ведутся разработки и подготовка нормативно-правовых и распределительных документов для принятия местными исполнительными органами власти и республиканским органом государственного управления ветеринарией.
Сотрудники научно - производственной системы «Оргветхоз» института экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока провели работу по поиску таких форм организации ветеринарного обслуживания животноводства и предложили систему организации хозрасчетных (районных, городских, областных) объединений, которые могли бы действовать во всех хозяйствах, разработали документы для их организации и практической деятельности.
На частичном хозрасчете могут действовать ветеринарные лаборатории всех уровней, ветеринарно-санитарные станции и станции по борьбе с болезнями животных.
Государственная ветеринарная служба должна постоянно контролировать выполнение и соблюдение ветеринарными врачами Ветеринарного Зако-