Формирование государственной политики развития городского расселения в условиях реформирования социальной сферы

• Автор: Солонцов, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 297 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теория государственного регулирования развития городов в условиях рыночной трансформации экономики

1.1. Социальные предпосылки государственного регулирования экономики

1.2. Роль государственной социальной политики в системе городского расселения

1.3. Функциональные зоны государственного регулирования городского

расселения в условиях реформирования социальной сферы

Глава 2. Модели и методы государственного регулирования городского расселения

2.1. Детерминанты конкурентного преимущества городов

2.2. Государственные стратегии регулирования городского расселения

2.3. Современные приоритеты управления инфраструктурой города
Глава 3. Организационно-экономические контуры государственной политики развития городов в условиях реформирования социальной сферы
3.1. Обеспечение расширенного воспроизводства системы социальных отношений
3.2. Организационно-экономические особенности государственной поддержки монопрофильных городов
3.3. Влияние эволюции государственного и частных секторов на социальное развитие городов
Глава 4. Механизм реализации государственной политики развития городов в условиях реформирования социальной сферы
4.1. Направления и перспективы реализации государственной политики развития городов

4.2. Организационное обеспечение реализации государственной политики развития городов
Заключение
Библиографический список

Введение
Рыночная трансформация национальной экономики объективно обусловливает изменения в структуре расселения, которые сопровождаются заметными преобразованиями пространственной организации населения и, соответственно, разрывами целостной совокупности системы социальных отношений. Это обстоятельство влечет за собой нарушения однопорядковости типов поселений и их дифференциацией по уровням социально-экономического положения. В этих условиях выделяются новые центры расселения, статус которых, в первую очередь, приобретают города, поскольку они являются необходимыми субъектами развития социальных отношений, обеспечивающими их воспроизводство.
В системе городского расселения между тем усиливается тенденция урбанизации, т.е. формирования крупных городов. Объективными предпосылками для ее развития выступают следующие факторы:
усиление и усложнение непосредственных хозяйственноэкономических связей городов с окружающей территорией;
- рост прямого влияния крупных городов на социально-экономическое положение отдаленных территорий;
- усиление интеграционных процессов в расселении и др.
Последние обусловливают взаимосвязанность развития поселений различного типа, в частности, города и области, отрицательные последствия которого могут принимать следующие формы:
- хаотическое разрастание городской территории;
- неупорядоченное срастание городов; поглощение городами сельских поселений и т.п.
Усиление тенденции урбанизации - это объективный процесс. Однако совершенно очевидно, что рыночная трансформация российской экономики дала ему совершенно новый импульс к развитию. По данным Федеральной службы государственной статистики количество поселков городского типа и,

Создание системы МГСС предполагает решение таких задач, как:
- обеспечение удовлетворения важнейших потребностей человека в основных материальных благах и социально-бытовых услугах;
- укрепление единого социального пространства РФ и выравнивание уровня социального развития на территории его субъектов;
- нормативное обеспечение формирование и использования средств бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;
- совершенствование межбюджетных отношений и поддержки местных бюджетов;
- концентрации ресурсов для реализации приоритетных направлений государственной социальной политики.
На базе социальных гарантий, установленных в Конституции РФ, разрабатываются МГСС и социальные нормативы (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Правовые основы формирования социально-значимых расходов региональных и местных бюджетов
Далее конкретизируется соотношение между натуральными и стоимостными показателями. Стоимостные показатели - нормативы финансовых затрат, которые принимают форму нормативов минимальной бюджетной обеспеченности непосредственно при расчете расходов бюджетов. Важно под-