Преодоление кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования : на примере учреждений СПО Свердловской области

• Автор: Рыбаков, Евгений Аркадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 196 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
СОДЕРЖАНИЯ КРИЗИСНЫХ ПРОЦЕССОВ В СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Кризис и его содержание в современных социально-экономических системах
1.2. Особенности проявления кризиса
в среднем профессиональном образовании
1.3. Особенности управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях кризиса
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1. Состояние и тенденции развития системы среднего профессионального образования в Свердловской области
2.2. Особенности управления и финансирования системы среднего профессионального образования
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
3.1. Методика оценки кризисного состояния
в учреждениях системы среднего профессионального образования
3.2. Разработка механизма управления в учреждениях среднего профессионального образования
в условиях кризиса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. В Российской Федерации за последние десятилетия произошли существенные изменения в системе профессионального образования, которые характеризуются значительным ростом и диверсификацией предоставляемых образовательных услуг. Важно, что учреждения профессионального образования в условиях бюджетного недофинансирования вынуждены не только заниматься учебно-воспитательным процессом, но и проводить работу по интенсивному привлечению внебюджетных средств, становясь при этом полноправными участниками рыночных отношений в структуре российской экономики. Это находит свое выражение в увеличении объема предоставляемых населению платных образовательных услуг в государственном секторе образования и значительном развитии негосударственных образовательных учреждений. Об этом же свидетельствует принятие Федерального закона «Об автономных учреждениях», в соответствии с которым определенная часть государственных образовательных учреждений изменит свой организационноправовой статус.
Значительное место в удовлетворении образовательных потребностей личности, общества и государства занимает среднее профессиональное образование (СПО). В настоящее время система СПО России представлена 2812 государственными учреждениями среднего профессионального образования, в которых обучается более 2,3 млн. студентов по 280 специальностям СПО, образовательный процесс обеспечивают 125 тыс. штатных преподавателей. Среднее профессиональное образование имеет более 26% трудоспособного населения.
Несмотря на позитивную динамику роста сферы услуг образования, необходимо отметить, что проводимые в системе национального образования Российской Федерации реформы влекут за собой и негативные перемены.
Тенденция реформирования системы образования в сторону его все большей рационализации проявляется во всепроникающем внедрении рыночного менталитета и организационных принципов в форме «менеджеризма». Превращение образования одновременно в товар и инструмент социального

контроля приводит к трансформации его сущности и потенциально ведет к кризису общественной системы.
Модели образования увязаны с социально-экономическими формациями, культурно-историческими процессами, доминирующей идеологией и нравственными ценностями. Как часть социума, система российского образования на текущий момент переживает состояние кризиса, поскольку развивается в контексте социокультурных преобразований, отражает противоречивый характер социально-экономических, духовно-нравственных, идеологических процессов, идущих в обществе. Образование, таким образом, находится между двумя полюсами: требованием рынка в смысле перформативной инновационности и эффективности, с одной стороны, и требованием гибко реагировать на государственное вмешательство и обеспечивать социализацию граждан, необходимую для поддержания социальной связности, - с другой.
Актуальность преодоления кризисных процессов в образовательных средних профессиональных учреждениях отмечается и в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803, где отмечается, что «реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования», а также реализации Приоритетного национального проекта «Образование».
В данной связи проблема совершенствования управления образовательным учреждением в системе среднего профессионального образования стоит в настоящее время достаточно остро. Все это требует теоретикометодологического обоснования и внедрения современных методов и приемов, позволяющих осознать сущность кризиса в системе образования в целом и среднего профессионального образования в частности; определения особенностей управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризиса; оценки степени и характера проявления кризисных процессов в учреждениях среднего профессионального образования.

(группы специальностей), так и конкретной специальности; развития способности к формированию междисциплинарных знаний;
развитие содержания образования в направлении информатизации, предусматривающее изучение будущим специалистом достижений в области информатики, ее средств и методов, а также перспектив дальнейшего развития;
реализация преемственности содержания среднего профессионального образования с другими образовательными уровнями с учетом сложившихся традиций формирования структуры и содержания образования;
усиление практикоориентированности профессиональных образовательных программ (практическое обучение составляет 40-60% от общего бюджета времени обучения);
развитие интеллектуализации образования, суть которого заключается в развитии у студентов системного мышления, в формировании у них научной картины мира, умений научно-исследовательской работы;
расширение объемов экспериментальных работ по формированию и реализации инновационных профессиональных образовательных программ и технологий;
осуществление поэтапного формирования комплексной системы оценки качества подготовки специалистов в средних специальных учебных заведениях;
совершенствование организации образовательного процесса в средних специальных учебных заведениях (прежде всего, использование новых технологий обучения) [30, 54, 58,115,123].
«Впрочем, - подчеркивает 3. Абасов, - в основе кризиса современного российского образования лежат те же причины, что и в основе всякого другого образовательного кризиса, - разрыв между социокультурной динамикой, техническим и технологическим прогрессом и состоянием дел в образовании, которое неспособно адаптироваться к меняющимся условиям жизни» [21. С. 3].
В связи с вышеизложенным мы считаем, что кризис в системе среднего профессионального образования обусловлен диалектически. С одной стороны,