Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы в современной пенсионной политике Российской Федерации

• Автор: Юрченко, Марина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с. : ил.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ПЕН
СИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Теоретический анализ категории пенсионного обеспечения

1.2 Функционирование современной системы пенсионного обеспечения
1.3 Мировой опыт реформирования пенсионной системы
1.4 Финансирование пенсионной реформы
ГЛАВА 2. РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ПЕНСИОННОГО ОБЕС
ПЕЧЕНИЯ
2.1 Структура российской пенсионной реформы

2.2 Функционирование системы обязательного пенсионного страхования
2.3 Профессиональные пенсионные реформы
2.4 Негосударственные пенсионные фонды
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОС
СИИ В УСЛОВИЯХ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ
3.1 Анализ государственного пенсионного обеспечения в РФ

3.2 Негосударственное пенсионное обеспечение работников бюджетной сферы
3.3 Совершенствование действующей пенсионной системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Характерной чертой развития России конца XX начала XXI века является становление рыночных отношений на базе принципов правового, социально ориентированного государства. В тоже время как показывает практика, зачастую экономические реформы, осуществляемые с привлечением больших средств и ресурсов, приводят к прямо противоположным результатам.
Противоречивость переходного периода особенно остро отразилась на социальной сфере. Это выразилось в снижении уровня жизни значительной части населения нашей страны и, в первую очередь, тех граждан, которым Конституцией Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Как показывает практика, пенсионная реформа, проводимая с целью повышения уровня доходов населения пенсионного возраста, фактически оставила за бортом 64% населения Российской Федерации.
Пенсионная система, существовавшая в СССР, носила ярко выраженную социальную направленность. Перераспределение средств происходило не только между поколениями, но и в пределах одного поколения от группы с большим доходом к группе с меньшим доходом. Поэтому распределительная пенсионная система полностью соответствовала поставленной цели - поддержанию уровня жизни пожилого населения страны после выхода трудящихся на пенсию. Фактическое сохранение распределительной пенсионной системы для основной массы населения России имеет социальное значение и в наши дни, так как для малообеспеченных категорий населения пенсия по старости по-прежнему является основным источников дохода.
В сложившейся ситуации одним из основных направлений социально-экономической политики в России должно стать повышение уровня жизни наименее социально защищенной ее части - пенсионеров. Кризисные явления, обусловленные применением распределительного принципа пенсионного обеспечения для большей части населения Российской Федерации, выражаются в

снижении зависимости размера пенсии от трудового вклада пенсионера, в отставании размера пенсии некоторых категорий граждан от прожиточного минимума.
С целью недопущения усугубления кризисной ситуации в социальной сфере, последующего выхода из нее и дальнейшей социальной стабилизации необходимо предпринять комплекс мер по совершенствованию пенсионного обеспечения малообеспеченных категорий граждан. В первую очередь необходимо разработать основы реформирования пенсионной системы, которые могли бы способствовать повышению уровня жизни пенсионеров. Однако анализ теории и практики современного реформирования пенсионной системы показал, что в целом до сих пор не определены закономерности пенсионного обеспечения, не проанализированы ограничения, недостатки и просчеты проведенной пенсионной реформы, отсутствуют предложения и разработки по пенсионному обеспечению категорий граждан, выпавших из пенсионной реформы.
Эти вопросы делают актуальным необходимость углубления теоретических представлений о сущности системы пенсионного обеспечения, ее содержании, принципах построения и путях реформирования.
Актуальность темы исследования обусловлена не только ее научно-теоретическим значением, но и практической значимостью, состоящей в использовании выводов и положений настоящей работы в разработке радикальных предложений по пенсионному обеспечению малообеспеченных граждан на региональном уровне. Таким образом, радикальное решение проблемы пенсионного обеспечения малообеспеченных категорий населения нашей страны имеет важное социально-экономическое и политическое значение на пути становления Российской Федерации, как правового государства, ориентированного на улучшение уровня жизни народа, и является одной из. актуальных задач, стоящих перед наукой.
Цель исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке экономического механизма пенсионного обеспечения малообеспеченных кате-

В Новой Зеландии была сформирована общенациональная обязательная система пенсионных сбережений, в которую каждый житель страны отчисляет до 8% от своего ежемесячного дохода. Образующиеся пенсионные накопления инвестируются до достижения застрахованным лицом возраста 65 лет. С этого момента работник получает возможность приобрести пожизненную ренту, составляющую не менее 1/3 от средней заработной платы. Накопленные средства являются собственностью застрахованного лица и подлежат наследованию членами его семьи в случае смерти застрахованного лица до достижения им 75-летнего возраста.
До 2038 года в стране действует переходный период, на протяжении которого пенсия выплачивается исходя как из накопленных в новой пенсионной системе средств, так и исходя из заработанного до момента пенсионной реформы.
Особенностями новой системы являются, во-первых, то, что накопления можно осуществлять до достижения ими определенного уровня, после которого разрешается прекратить перечисление взносов. Во-вторых, застрахованное лицо, при наличии определенных знаний, мастерства и свободного времени, вправе самостоятельно заниматься инвестированием своих пенсионных накопле-
«19 НИИ
Пенсионное обеспечение в Сингапуре
В Сингапуре все пенсионные накопления осуществляются через Центральный провиденциальный фонд (ЦПФ), основанный в 1955 году. И работодатели, и работники платят в ЦПФ по 20% от фонда оплаты труда, но существует максимальный размер заработной платы, при превышении которого взносы в ЦПФ не увеличиваются, а остаются на прежнем уровне. Все платежи в рамках обязательного социального страхования вычитаются из налогооблагае19 You and your retirementsavihgs: The proposed compulsory Retirement Savings Scheme. New Zealand, 1997. P. 32-35.