Формирование системы инструментов и механизмов промышленной политики

• Автор: Нестеров, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 213 с. : ил.

Глава 1 Современные тенденции развития промышленности России на примере машиностроения
1.1 Тенденции развития машиностроения в Российской Федерации
1.2 Факторы конкурентоспособности машиностроительной продукции и характеристика рынков товаров производственного назначения
1.3 Факторные условия формирования конкурентных преимуществ машиностроения как отрасли промышленности
Глава 2 Промышленная политика как основа развития промышленности региона
2.1 Перспективы развития машиностроительного комплекса РФ
2.2 Становление методических подходов к формированию промышленной политики
2.3 Региональная промышленная политика
Глава 3 Формирование промышленной политики региона на
основе разработки системы инструментов и механизмов ее поддержки
3.1 Развитие машиностроения как составной части промышленной политики Новосибирской области
3.2 Механизм формирования региональных
промышленных кластеров
3.3 Формирование системы организационно-экономических механизмов в промышленной политике региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Приложение

Актуальность темы исследования. Экономическое развитие страны и ее регионов во многом определяют промышленные предприятия, корпорации. Именно здесь осуществляется процесс производства продукции, решаются вопросы эффективного использования капитала и других ресурсов (трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных, информационных). Как отмечает Г.Б. Клейнер, видный российский экономист, предприятие - локомотив деятельности социальных, экономических и административных субъектов. Именно институт предприятия служит несущей функциональной конструкцией индустриальной экономики. Поэтому очень важно обеспечить рост экономической эффективности функционирования промышленных предприятий. Это одна из целей промышленной политики государства.
Однако до сих пор нет однозначного понимания термина промышленной политики, которая должна проводиться в стране, в регионе. В общем виде под промышленной политикой в рыночной экономике понимается осуществляемая государством целенаправленная деятельность по регулированию промышленности для достижения конкурентоспособного и эффективного ее развития.
Сегодня многие предприятия находится вне контроля государства. Ясно, что далеко не всегда их интересы совпадают с общенациональными. Поэтому разработка промышленной политики в этих условиях должна быть направлена на поиски компромисса между интересами государства и предприятий. Методы же реализации этой политики должны учитывать как целевые ориентиры предпринимательской деятельности предприятий, так и интересы самого государства в повышении общей эффективности промышленного производства.
Реально государственная промышленная политика существует в настоящее время в России в виде отдельных федеральных целевых

программ или отдельных решений по поддержке некоторых секторов промышленности. За последние 15 лет сменилось несколько концепций политики в промышленной сфере. Стремление государства к постепенному переходу в качественно новое состояние, не может не сопровождаться активной государственной политикой, прежде всего, в области промышленности, направленной на использование основного и наиболее перспективного потенциала для развития - научных знаний. Активная промышленная политика, нацеленная на модернизацию национальной экономики и переход к инновационным формам хозяйствования, является обязательной и решающей предпосылкой преодоления последствий социально-экономического кризиса, поразившего Россию на рубеже второго и третьего тысячелетий.
Необходимость в разработке региональной промышленной политики возникла в основном в середине 90-х годов, когда регионы вследствие негативных последствий кризиса и перехода к рыночной экономике оказались без поддержки государства. Региональные власти пытались смягчить создавшуюся ситуацию. Во многих регионах в эти годы была разработана промышленная политика, где основными целями стали стабилизация положения в промышленных отраслях, оказание им помощи за счет сил и средств регионального значения и др. Не все эти планы были реализованы из-за нехватки финансовых средств, но определенную роль в послекризисном восстановлении промышленного производства разработанные документы сыграли.
В настоящее время исследования в области разработки промышленной политики в России и регионах находятся на этапе развития и в большей степени ориентированы на выявление наиболее актуальных проблем, в то время как варианты, способы, методы и пути их решения пока не получили достойного представления в научных разработках. Именно поэтому данное исследование представляется актуальным.

Факторы, представляющие собой материальные (вещественные) и нематериальные условия -первые составляющие, необходимые для формирования конкурентных преимуществ
Труд —► Значительное падение уровня квалификации трудовых ресурсов
Человеческий капитал как ведущий фактор производства, его инновационная составляющая
Творческий и интеллектуальный потенциал
-► Превращение ( организации
шрм в творческие
Природные ресурсы
► Недостаток сырьевых компонент
Капитал ► Инвестиционные ресурсы
3-4 % от их общего объема в экономику
Инфраструктура >. Трансакционные издержки
Технологические ресурсы ■
-*• 20% 3-й технол. уклад 70% 4-й технол. уклад
10% 5-й технол. уклад ► Автоматизированное
производство, информационные технологии, интегрированные производственные системы
Структура и характер внутреннего рынка, спрос на продукцию - вторая составляющая конкурентных преимуществ
- Сокращение внутреннего рынка, нет действенного механизма использования новых технологий и продукции.
- Степень конкурентоспособности на внешнем рынке - 1% от общего выпуска продукции; доля машин, оборудования - 9% (2003 г.), основная доля - оборонное машиностроение.
Кооперация - третья составляющая достижения конкурентных преимуществ
- В стране нет ни одного значимого кластера предприятий, который мог бы конкурировать на мировом рынке.
- Многие предприятия работают на импортных комплектующих.
Стратегическое планирование, конкуренция - четвертая составляющая достижения конкурентных преимуществ
- Незначительное количество предприятий осуществляют разработки стратегий развития, используют современный менеджмент, изучают рынки сбыта.
- Из-за неразвитости рынка слаба конкуренция.
Рисунок 1.3.1 - Факторные условия, отсутствие которых не способствует