Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в регионе

• Автор: Брискер, Ольга Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

Глава 1 Теоретическое обоснование эффективности в деятельности ЖКХ

1.1. Проблемы и перспективы развития ЖКХ в Российской Федерации

1.2. Сущность и содержание эффективности деятельности

1.3. Организационно-экономический механизм реформирования ЖКХ

Выводы по первой главе

Глава 2 Анализ эффективной структуры развития организационно-экономического механизма реформирования ЖКХ

2.1. Оценка, анализ и структура затрат в ЖКХ на областном

уровне

2.2. Экономические отношения в ЖКХ в масштабах города

2.3. Реформирование в ЖКХ на уровне административного

района
Выводы по второй главе
Глава 3 Направления повышения эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства и прогнозирование его основных ^ показателей
3.1 Резервы эффективности функционирования и развития ЖКХ
3.2 Математические прогнозирования повышения эффективности деятельности ЖКХ
3.3 Моделирование влияния численности на предприятии ЖКХ на эффективность его деятельности
Выводы по третьей главе
Заключение
ф Список использованных источников
Приложения
Объективный процесс социально — экономических реформ, осуществляемый в стране, охватывает все сферы экономики, социальные инфраструктуры и направлен на повышение эффективного их функционирования и устойчивого развития.
Значительную роль в реформировании социально - экономического уклада жизни страны уделяется жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) в силу особенностей, роли и значения его в воспроизводстве населения, главной и производительной силы общества, поддержание развития комфортных условий проживания и удовлетворении его повседневных потребностей.
Последнее, способствуя поддержанию и развитию активности населения, в свою очередь, являются фактором повышения эффективности его производительной деятельности во всех сферах: производственной, социальной, интеллектуальной, политической и других.
Проблема эффективного функционирования ЖКХ наиболее остро представлена в крупных городах, сосредоточивших большие массы людей, материальное производство, инфраструктуру.
Предшествующий началу реформ, длительный период развития городов обусловил масштабы и особенности задач, требующих своего решения на законодательном и организационном уровнях: страны в целом, региона, локальном уровне, представленных формах территориальной организации расселения общества. Достаточно четко обнаружилась тенденция разобщенности в выполнении функций ЖКХ, в силу традиционно сложившейся ведомственной принадлежности его элементов, что снижало эффективность деятельности и удовлетворение потребностей населения различных регионов.
Актуальность темы исследования заключается в объективной необходимости реформирования жилищно-коммунальной сферы в регионе,
так как современное ее состояние, характеризующееся дотационностыо и недостатком ресурсного обеспечения ее функционирования, продолжает сохранять пассивность и соответственно недостаточный качественный уровень удовлетворения потребностей. В этой сфере стала объективной необходимостью достижение удовлетворения потребностей на основе предпринимательства и экономической ответственности, заинтересованности как потребителей услуг, так предприятий и организаций ЖКХ. Актуальным является процесс передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства и сферы деятельности ведомственных предприятий в муниципальную собственность.
Предпринимаемые законодательно-организационные инициативы в стране и в регионах обнаруживают необходимость глубокого анализа экономических факторов, складывающихся в этой сфере экономических отношений и социально-экономических факторов. Остается до сих пор нерешенным вопрос организационно-экономического механизма самой реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Совершенствование тарифов на услуги, оценка результативности совершенствования и внедрения различных методов экономического управления (на государственном, муниципальном и предпринимательском уровнях) требуют более глубокого анализа достигнутых результатов.
Существует проблема низкой эффективности взаимодействия элементов жилищно-коммунального хозяйства: непосредственной
эксплуатации жилья, водопроводно-канализационного хозяйства, сбора и утилизации бытовых отходов, обеспечение санитарно-гигиенического благополучия по месту жительства, энергоснабжения, теплоснабжения, оперативного обслуживания.
Решение названных актуальных задач в городах обусловлено развитием совместных действий муниципалитета, предприятий ЖКХ по структурной перестройке деятельности, решением организационных вопросов, развитием предпринимательства, активизацией инвестиционной
это имущество и действует не в своих интересах, а в интересах учредителя управления (или назначенного им выгодоприобретателя), хотя и от своего имени.
Учредителем доверительного управления может быть любой собственник имущества. Договор доверительного управления относится к срочным договорам и может быть заключен на срок не более 5 лет. По общему правилу по окончании срока договора имущество, переданное в доверительное управление, подлежит возврату учредителю управления.
Необходимо также отметить, что имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. С этой целью имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе и по нему ведется самостоятельный учет. Более того, для расчетов, связанных с деятельностью по доверительному управлению, открывается отдельный банковский счет.
Все вышеизложенное позитивно отличает договор доверительного управления от договоров хозяйственного ведения и оперативного управления. Однако и он имеет ряд недостатков, ограничивающих его применение.
В соответствии с Гражданским кодексом доверительным управляющим может выступать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Таким образом, сформировать единые условия управления жилищным фондом для организаций различных форм собственности не представляется возможным.
Передача в доверительное управление недвижимости должна быть оформлена по правилам договора продажи недвижимого имущества. В частности, при передаче в доверительное управление имущественного комплекса необходимы акт инвентаризации имущества, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости имущества предприятия и перечень всех его долгов. Помимо сказанного, следует иметь в