Стратегическое планирование регионального развития в условиях структурно-динамической нестабильности

• Автор: Максюта, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 226 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОПЫТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
1.1. Концептуальный подход к исследованию развития региональной социально-экономической системы
1.2. Функции и принципы стратегического планирования социально-экономического развития
1.3. Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов
2. ИНСТРУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
2.1. Методология формирования стратегического плана региона
2.2. Методы государственного регулирования рыночной экономики в современных условиях
2.3. Применение теорий волнообразного развития в системе регионального стратегического планирования
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РЕГИОНЕ
3.1. Анализ среды системы регионального развития
3.2. Програмно-целевой подход к управлению региональной экономикой
3.3. Прогнозирование стратегической траектории развития региона с учетом инерционной и реконструктивной составляющих роста
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Эффективное решение региональных проблем в настоящее время должно базироваться на разработке теории и практической реализации стратегических планов комплексного социально-экономического развития региональной социально-экономической системы. Цель разработки таких планов - устойчивое улучшение качества жизни для всех категорий граждан. Данная цель может быть выражена более подробно через характеристики и параметры развития региона как многофункционального, интегрированного в российскую и мировую экономику и предоставляющего благоприятную внешнюю среду для жизни и экономической активности.
Дискуссии о достоинствах стратегического управления как идеальному механизму координации экономической деятельности сегодня не потеряли свою актуальность. Во всех странах рыночный механизм дополняется инструментами государственного регулирования. Суть принципов стратегического воздействия государства на экономическую систему -восстановление управляемости региональной экономики, воздействие на ускорение (замедление) экономических процессов в тех сферах, в которых пока «не работает» рыночный механизм, государственная координация стихийных рыночных сил для интеграции интересов государства и субъектов рынка.
Обоснование стратегических целей и разработка механизмов их достижения предполагает выполнение целого ряда работ прогнозноаналитического характера. В связи с этим необходимо сформулировать некоторые существенные положения, которые следует учитывать при организации исследований по формированию стратегии, предложить укрупненную технологическую схему, раскрывающую последовательность выполнения основных прогнозно-аналитических работ. В этой связи приобретает большое значение использование методов стратегического
управления на уровне регионов. Регулирующее воздействие может быть эффективным лишь при применении стратегического управления, учитывающего циклический характер развития экономики.
Изложенные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Работа выполнена в соответствии с планом госбюджетных научно-исследовательских работ, проводимых Курским государственным техническим университетом. Результаты отражены в отчете госбюджетной НИР кафедры «Экономики и менеджмента» КурскГТУ (тема «Совершенствование системы управления региональной социально-экономической системой»; № государственной регистрации 01.20.0004220.
Степень изученности проблемы. Теоретическим исследованиям проблем, связанных со стратегическим управлением региональным развитием, посвящено значительное количество трудов отечественных и зарубежных авторов. Тематика диссертационного исследования потребовала ознакомления с широким кругом вопросов, затрагивающих как теоретические основы стратегического управления социально-экономическим развитием региона, так и методические и практические проблемы государственного управления региональным развитием. Основу исследования составили труды ведущих зарубежных и российских ученых и специалистов: Абалкина Л.И., Булатова A.C., Велихова Е.Н., Виленского
А.Д., Глазьева С.Ю., Гранберга А.Г., Гутмана Г.В., Дедова JI.A., Клименко JI.A., Колемаева В.А., Кондратьева Н.Д., Кузьбожева Э.Н., Леонтьева В., Лившица А.Я., Львова Д.С., Меньшикова С.В., Морозова Т.Г., Никитина
С.А., Орешина В.П., Петрова А.Н., Полетаева A.B., Рисин И.Е., Савельевой И.М., Садкова В.Г., Сажиной М.А., Самуэльсона П.А., Стиглица Дж.Ю., Трещевский Ю.И. Шумпетера Й. и др.).
Тем не менее, наличие ряда исследований по рассматриваемой теме не исключает необходимости дальнейшего развития ее теоретических и методических положений, обобщения практического опыта, имеющегося в

Стратегическое планирование - это непрерывный процесс. Ситуация в компании или на рынке изменилась - соответственно должны быть поправки к стратегическому плану [51,с.12].
Разработка стратегии — это длительный и трудоемкий процесс. Но сама по себе стратегия — это только верхушка айсберга. Очень много времени отводится непосредственно на комплекс работ, связанных с внедрением стратегии. Сегодня объективно назрела необходимость в расширении горизонта планирования, в увязке кратко-, средне- и долгосрочных целей развития, в создании своего рода «мостика» между перспективными целями развития предприятия и текущим планированием на год.
На среднесрочном уровне планирования (3-5 лет) качественные долгосрочные стратегические ориентиры трансформируются в укрупненные финансовые (индикативные), а на оперативном (годовом) уровне — в детализированные показатели развития. Наиболее часто для этих целей используется технология, имеющая на Западе название Balanced Score Cards.
Стержнем системы стратегического планирования является комплекс работ по разработке стратегии развития региона с использованием большой гаммы формализованных процедур. Эти процедуры направлены на построение как образа будущего региона, так и программы перехода от текущего состояния к этому образу. Образ будущего должен быть реалистичным.
При его проектировании необходимо учитывать тенденции развития страны, изменения конъюнктуры спроса и предложения, сильные и слабые стороны региона, имеющиеся возможности и угрозы и множество других факторов, воздействующих на внутреннюю и внешнюю среду.
Следующим этапом комплекса работ по разработке стратегии развития региона компании является этап стратегического целеполагания. На этом этапе происходит качественная конкретизация образа будущего и формируется перечень долгосрочных ориентиров (5-10 лет) развития региона, которые могут включать в себя следующие направления: