Реформирование пенсионной системы в Китае

• Автор: Чжао Сянцзе
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 312 с. : ил.

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Проблемы экономического обеспечения пожилых людей

2. Влияние индустриализации на традиционный способ пенсионного обеспечения населения

3. Роль коммерческих страховых программ в пенсионном обеспечении

4. Правительственное участие в экономическом обеспечении населения в старости

5. Основные подходы в области пенсионного обеспечения

Глава II. ОСОБЕННОСТИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В КИТАЕ

1. Демографические предпосылки пенсионной реформы

2. Сопоставление китайской пенсионной системы с российской

3. Основные трудности пенсионного обеспечения в Китае

4. Становление и развитие пенсионной системы

ГЛАВА 111. МИРОВОЙ ОПЫТ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ
1. Приватизация пенсионной системы
2. Источники финансирования государственной пенсионной системы
3. Дискуссия о модели финансирования общественного пенсионного плана
4. Организация дополнительных корпоративных пенсионных планов
5. Инвестирование фонда общественного пенсионного страхования и его управление
ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМЫ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В КИТАЕ
1. Анализ государственной политики, направленной на переход к пенсионной системе с
накопительным компонентом
2. Проблемы усиления финансирования системы обязательного пенсионного страхования
бюджетными средствами
3. Замещение социального страхования налогом
4. Совершенствование инвестиционного управления фондом пенсионного страхования
5. Развитие дополнительных корпоративных пенсионных планов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы.
В современном китайском пенсионном обеспечении существуют несколько важных проблем: неполный охват населения государственной пенсионной системой, низкий уровень централизации обязательного пенсионного страхования, снижение соотношения пенсии к зарплате, наличие нарушений в управлении фондом обязательного пенсионного страхования.
На третьем пленуме ЦК КПК 14-го созыва, проведенном в ноябре 1993 г., был определен курс на реформирование системы обязательного пенсионного страхования, сочетающей общественное распределение с индивидуальными счетами (взносами). Изданное Госсоветом КНР в июле 1997 г. Постановление «О создании единой системы основного пенсионного страхования работников предприятий» положило начало системе обязательного пенсионного страхования.
В целях совершенствования пенсионной системы страны, в Программе «Пятнадцатого пятилетнего плана по народнохозяйственному и общественному развитию», одобренной на четвертом съезде Всекитайского собрания народных представителей 9-го созыва, китайское правительство четко сформулировало следующее положение: «Усовершенствованная система социального
обеспечения является важной основой социалистической рыночной экономики. Она касается общей картины реформы, развития и стабильности. За период 15-го пятилетнего плана необходимо завершить создание системы социального обеспечения, которая бы находилась вне предприятий и общественных организаций, имела разные источники финансирования, обладала нормативной структурой, наделялась обобществленным управлением и обслуживанием».
Пенсионная реформа, проведенная в Китае в 1990-х гг., направлена на изменение существовавшей распределительной системы пенсионного обеспечения, дополнение ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином.

Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионирования и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении
ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в усилении ответственности работодателя при уплате страховых взносов за каждого работника.
Выстраивание национальной пенсионной системы непосредственно связано с множеством факторов, в том числе демографических и социально-экономических. Такие факторы, как уровень национальных сбережений, конъюнктура рынка труда, структура налоговой системы, а также состояние рынка капитала, оказывают большое влияние на выбор пути развития пенсионного обеспечения.
В этой связи актуальность выбранной темы исследования обусловлена необходимостью переоценки реальной ситуации в пенсионной системе Китая, углубления теоретического анализа пенсионирования, а также разработки решений по существующим в Китае проблемам. Исследование в области теории и стратегии реформ пенсионного обеспечения должно включать анализ международного опыта, и, безусловно, оценку его с учетом демографических и экономических особенностей конкретных стран с целью использовать при совершенствовании пенсионной системы в Китае.
Научная разработанность темы.
В настоящее время появилось значительное количество работ, посвященных проблемам пенсионного обеспечения населения. Это работы российских и зарубежных ученых - Бобков В.Н., Волгин H.A., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н., Зинина В.Г., Кадомцева С.В., Козлов A.A., Кокин Ю.П., Мысляева И.Н., Одегов Ю.Г., Ракитский Б.В., Ржаницына J1.C., Римашевская
Н.М., Роик В.Д., Руденко Г.Г., Слезингер Г.А., Соловьев А.К., Фирсов М.В., Холостова Е.И., Храпылина Л.П., Яковлев P.A., Ван Мэнкуй, Кэ Яньфэн, Цуй Синь, Аарон E., Боди 3., Витас Д. и др.

Схема 2.2
Система обязательного пенсионного страхования в России