Совершенствование организационно-экономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством

• Автор: Дяченко, Леонид Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 133 с. : ил.

Глава 1. Жилищно-коммунальное хозяйство как объект управления

1.1. Содержание, особенности и направления реформирования

^ жилищно-коммунального хозяйства

1.2. Организационная структура управления жилищно-коммунальным хозяйством

1.3. Современного состояния и возможности реформирования

управления жилищно-коммунальным хозяйством

Глава 2. Основные направления совершенствования механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством

2.1. Реинжениринг процессов управления жилищно-коммунальным

, хозяйством

2.2. Разработка и реализация целевых инвестиционных программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства
2.3. Создание Единого муниципального расчетного центра как основы повышения эффективности управления информационными и финансовыми потоками в жилищно-коммунальном хозяйстве
2.4. Развитие нормативной базы реформирования управления
жилищно-коммунальными хозяйствами
Заключение
Список использованной литературы
Ф Приложения: № 1 «Этапы реинжениринга бизнес-процессов»
№ 2 «Рекомендации по совершенствованию механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством»
Актуальность темы исследования обусловлена острой потребностью российского общества в совершенствовании организационно-экономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством ориентированных на социально значимые интересы населения.
В процессе трансформации экономических отношений в российском обществе вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства (в дальнейшем по тексту ЖКХ) занимают особое место. Во-первых, это одна из крупнейших сфер услуг, которая призвана удовлетворить основные социальные интересы людей. Во-вторых, эта сфера услуг является важной составляющей экономического развития муниципальных образований. В связи с этим одним из важнейших направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства должно стать совершенствование организационноэкономических механизмов его управления.
В настоящий момент услуги жилищно-коммунального хозяйства низкого качества предоставляются по высоким ценам. Данное состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено существующим неэффективным механизмом его управления, и как следствие, высокой дотационностью и неудовлетворительным финансовым положением её организаций, высокой степенью износа основных фондов (60-65%), повышенной степенью аварийности коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
Высокая степень недовольства российских граждан качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг заставляет органы местного самоуправления искать выходы из сложившегося положения.
Необходимость поиска ответов на ряд вопросов теоретического и практического характера, возникающих в ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, совершенствования организационноэкономических механизмов управления жилищно-коммунальным
хозяйством и определила выбор темы диссертационного исследования.
Состояние научной разработанности проблемы. Вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, совершенствования системы его управления в последние годы стали уделять достаточно много внимания.
Вопросы стратегии социально-экономического развития муниципальных образований и жилищной реформы в стране изложены в нормативных документах, а также работах экономистов Азрояница Э., Алисова А., Басина Е., Гапоненко А., Рудина Ю., Хозяйчикова А., Чалова В., Щенникова И. и др.
Такие авторы, как Алексеев Ю., Антюганов С., Батлер С., Белкина Т., Дулыциков Ю., Макаров Г., Мельников С., Николаев В., Соловьев Ю. и др., в своих исследованиях рассматривают вопросы экономики муниципального хозяйства, процессы формирования различных форм собственности, совершенствование механизмов управления муниципальной экономикой.
Поиском рациональных путей реформирования жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности оказываемых услуг занимаются такие специалисты, как Забродин П., Зотов В., Ларионов А., Минц И., Пинегина М., Румянцева 3., Уколов В., Чернышов Л. и др.
Решению проблем ценообразования и качеству предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, разработке стандартов системы оплаты жилья и коммунальных услуг посвящены работы Бессонова О., Кирсанова
С., Лексина В., Швецова А. и др.
Вопросы управления жилищно-коммунальными хозяйствами исследовались Бузыревым В., Брячихиным А., Дылевской В., Зотовым В., Ряховской А., Симиковым Ю., Черемицким Л. и др.
Однако решения вопросов совершенствования организационноэкономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством, по мнению автора, не в полной мере отвечают реальным

Представления об эффективности реформы
1«% 20%
24%
ЕЗ реформа необходима, позволит существен«) улучимть состояние ЖКХ и ючесг во услуг (20%)
■ ре ферм а выгодна тольиоруюво детву области (города) и людям с высоиш уровнем доходсе (15,3%)
□ пользы от реформы не будет (23%)
□ реформа ухудшит социальное положение большей части населнения (23,3%)
■ другое
Примерно 50% опрошенных считают, что целесообразно участия граждан в решении проблем ЖКХ.
Целесообразно ли повышать эффективность функционирования ЖКХ путем вовлечения граждан в
решение проблем ЖКХ затрудняюсь
ответить 9%
Ответы о степени информированности о состоянии и перспективах развития ЖКХ позволяют сделать вывод о том, что граждане очень заинтересованы в подобной информации, поскольку только 6% опрошенных ответило, что для них не интересно получить сведения о состояния ЖКХ-сектора. При этом следует отметить, что большинство респондентов 50,7% предпочло быть информированными и но хотел бы получить нужные сведения.