Теория и методология развития институциональных отношений в территориальных сообществах

• Автор: Малышев, Юрий Авенирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 395 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Социально-экономическая природа институциональных отношений

1.2. Классификация и базовые характеристики институциональных отношений

1.3. Принципы построения системы институциональных отношений

1.4. Региональные особенности институциональных отношений

2. МЕТОДОЛОГИЯ МАТРИЧНОГО АНАЛИЗА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Теоретические основы и существующие методы анализа институциональных отношений

2.2. Методика анализа институциональных отношений

2.3. Логика эшелонированного матричного анализа институциональных отношений

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

3.1. Эффективность институциональных отношений и трансакционные издержки
3.2. Оценка эффективности формальных и неформальных институциональных отношений
3.3. Совершенствование методов оценки эффективности институциональных отношений
3.4. Двухкоординатная матрица как основа анализа эффективности институциональных отношений
4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
4.1. Теоретические основы формирования институциональных соглашений
4.2. Множественность форм координации взаимодействия экономических агентов
4.3. Формирование институциональных соглашений в регионе
4.4. Сущность и содержание механизма управления институциональным соглашением

5. ИССЛЕДОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ РЕГИОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
5.1. Институциональный аспект экономического роста
5.2. Матричный эшелонированный анализ институциональных отношений региона и предприятий теплоэнергетического комплекса Пермского района Пермского края
5.3. Институциональный анализ проблем взаимодействия региона и предприятий промышленного комплекса в процедурах санации
5.4. Исследование институциональных отношений региона и предприятий промышленного комплекса с потенциальными инвесторами
5.5. Оценка эффективности институциональных отношений региона с предприятиями промышленного комплекса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Развитие региональных социально-экономических систем во многом определяется институциональной средой, институциональными рамками их функционирования. Данная среда является во многом результатом сложившейся национальной институциональной модели, а также факторов, отражающих ее территориальные особенности. К таким факторам можно отнести региональную специфику культуры, менталитет населения, сложившиеся взаимоотношения между основными центрами влияния в регионе и др. Под действием институциональных формальных и неформальных рамок институциональной среды складываются отношения между экономическими агентами в регионе и вне его границ -институциональные отношения. Характер этих отношений (их гармоничность или конфликтность) существенно влияет на результативность
функционирования социально-экономической системы территории в целом, на ее место в национальной экономике.
Необходимость ускорения динамики развития экономики регионов на основе современных достижений теории развития территориальных социальных систем требует выявления главных причин, являющихся тормозом в этом процессе. Одним из таких факторов является слабость институтов, определяющих порядок и условия функционирования хозяйствующих субъектов, отсутствие гармонизации их интересов с интересами региональных и государственных структур. В настоящее время большинство регионов Российской Федерации являются дотационными и не могут самостоятельно решать многие социально-экономические и научно-технические задачи. За последние два года многие из них снизили темпы производства ВРП, что отразилось на динамике его производства в целом по стране. Происходящие изменения в системе институциональных отношений российских территориальных сообществ в большинстве направлены на удовлетворение интересов бизнеса, который часто действует в ущерб интересам развития общества, территории. В то же время 59 % россиян по данным мониторинга общественного мнения (2005г.) считают, что отношение со стороны государства к предпринимательству такое, что в стране не возможен рентабельный и при этом честный бизнес. Однако мировой опыт показывает, что возможно применение достаточно отлаженных механизмов выхода из ситуации конфликта интересов в рамках правового поля.
В связи с вышеизложенным теоретико-методологическое обоснование механизма выстраивания и управления в регионе непротиворечивыми отношениями между экономическими агентами является важной задачей с позиций повышения результативности функционирования территориального сообщества.
В трудах отечественных и зарубежных исследователей достаточно внимания уделяется теоретическим и методологическим проблемам развития институтов, институциональной среды, институционального базиса на современном этапе развития российской экономики. В то же время научным

более узкий класс методов. К примеру, согласно Налоговому кодексу РФ и применяемым на практике налоговым положениям к методам налоговой политики относятся:
1)налоги;
2) налоговые санкции;
3) налоговые льготы;
4) налоговые кредиты;
5) инвестиционные налоговые кредиты;
6) методы реструктуризации налоговой задолженности;
7) метод оффшорных зон.
На практике, одновременно могут применяться несколько классов методов. Например, наряду с выдачей ордена (социальный метод) человек может получить премию (экономический метод) или, получив выговор (административный метод), работник может быть депремирован (экономический метод) и т.д.
1.3. Принципы построения системы институциональных отношений
В основу разработки институциональной структуры должны быть заложены научно-обоснованные принципы, которые являются составным элементом теоретических положений и отражают положительную практику реальной жизни. Принципы построения институциональной структуры - это требования, которые должны соблюдать руководители властных структур при создании (модернизации) институциональных организаций. Необходимость использования достижений теоретической мысли и практики в построении институтов в рыночной экономике вызвала потребность в исследовании сути институционализма, его целей, функций, методов и принципов. Работа эта началась в основном после Второй мировой войны в странах со сложившейся рыночной экономикой: в США, Англии, Германии, Франции и т.д.
С 70-х годов 20-го столетия институциональная политика с целью устойчивого развития экономики в той или иной степени разрабатывается на уровне государства во всех развитых и среднеразвитых странах с рыночной экономикой. Однако подходы к её разработке в разных странах неодинаковы. Одни страны опирались на жёсткое выполнение институциональных функций, установленных государством, другие использовали либеральные принципы их исполнения отдельными территориальными образованиями.
В настоящее время принципы становления институциональной структуры в науке не нашли своего решения в системном виде. Поэтому по форме и содержанию в странах, перешедших от социалистической системы хозяйствования к рыночной, институциональная среда требует существенной модернизации, поскольку не учитывает предъявляемые ей объективные требования со стороны становления рыночной экономики. Примером этому является недавняя коренная реорганизация структуры Правительства России (1 кв. 2004 года). Она потребует преобразований структуры администрации и на уровне регионов, так как её структура по полномочиям, функциям, методам