Совершенствование организационно-управленческого механизма топливных поставок северного субъекта РФ

• Автор: Биев, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 181 с. : ил.

1. Теоретические аспекты функционирования рынков топливно-энергетических ресурсов

1.1. Рынок топливно-энергетических ресурсов в системе регионального

хозяйства
1.2. Теоретические основы формирования региональных рынков топливноэнергетических ресурсов

1.3. Отечественный и зарубежный опыт функционирования рынков топливных поставок

2. Анализ и диагностика рынка топливно-энергетических ресурсов северного субъекта РФ (на примере Мурманской области)
2.1. Особенности функционирования рынков топливно-энергетических ресурсов северных территорий
2.2. Современное состояние регионального рынка топливно-энергетических ресурсов: основные субъекты рынка и анализ их деятельности

2.3. Оценка и диагностика регионального топливного рынка

3. Концептуальные направления по совершенствованию организационно-управленческого механизма топливных поставок северного субъекта РФ
3.1. Региональное Предприятие топливного обеспечения как инструмент регулирования регионального топливного рынка
3.2. Оценка экономической эффективности деятельности Регионального Предприятия топливного обеспечения: формирование альтернативных схем поставок и структуры потребления топливно-энергетических ресурсов
3.3. Логистическая координация системы топливных поставок региона:
оптимальное формирование топливного запаса
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования.
Рыночные условия хозяйствования и процессы регионализации национальной экономики приводят к трансформации структуры жизнеобеспечения северных территорий на уровне субъекта Федерации с целью формирования в новых экономических условиях наиболее эффективного организационно-управленческого механизма поставок важнейших видов товаров. Ключевой составляющей этих поставок является функционирование рынков топливно-энергетических ресурсов северных регионов, где их удельное потребление значительно выше в связи с особыми природно-климатическими условиями и спецификой хозяйствования.
Как показывает практика, исторически сформировавшаяся система поставок топливно-энергетических ресурсов (нефтепродуктов, угля и газа) в районах Крайнего Севера РФ отличается недостаточной степенью устойчивости к воздействию различных региональных факторов. Увеличение автономности в решении задач собственного топливного обеспечения привело во многих северных регионах к возникновению кризисных явлений в организации завоза топлива, что в первую очередь сказалось на условиях проживания местного населения и функционировании территориально-производственных комплексов. Очевидной стала необходимость комплексного рассмотрения проблемы совершенствования организационно-управленческого механизма топливных рынков, их экономической составляющей, в совокупности с другими важнейшими сферами региональной экономики, такими как топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство, где вопросы топливно-энергетической безопасности территории на региональном уровне тесно увязывается с общей экономической безопасностью.
В условиях постоянно изменяющейся ценовой конъюнктуры, а также роста транспортных тарифов, становится все более актуальной задача

рационализации затрат социально-значимых потребителей внутреннего рынка, осуществляемых ими на закупку и доставку различных видов топлива. Особую значимость государство придает решению вопросов федеральной и региональной финансовой поддержки топливно-энергетического обеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому важнейшим направлением оптимизации системы поставок топлива на Севере Российской Федерации представляется совершенствование инструментов регулирования топливных рынков, основанных на модернизации существующего организационно-управленческого механизма топливных поставок северного субъекта Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Цель диссертационного исследования - решение научно-практической проблемы по совершенствованию организационно-управленческого механизма рынка топливно-энергетических ресурсов северного субъекта РФ.
Цель диссертационного исследования определила следующий круг решаемых задач:
1. исследовать теоретические аспекты формирования региональных рынков топливно-энергетических ресурсов;
2. изучить отечественный опыт и зарубежную практику реформирования рынков энергоносителей с целью обобщения современных тенденций развития системы региональных топливных поставок;
3. рассмотреть основные направления государственной политики в области топливно-энергетического обеспечения потребителей внутреннего рынка;
4. провести анализ современного состояния рынка топливно-энергетических ресурсов Мурманской области и выполнить диагностику системы топливного обеспечения субъекта Федерации с применением методов индикативного анализа;

2. транспортные расходы для доставки грузов (топливо и продовольствие) по каждому району Крайнего Севера (транспортная составляющая).
3. требуемые объемы завоза топливно-энергетических ресурсов для жилищно-коммунального сектора северных районов в зависимости от средней температуры окружающего воздуха в январе (топливная составляющая) и др.
В настоящее время, после ликвидации Госкомсевера России, необходимость в государственной финансовой поддержке завоза определенной номенклатуры товаров в северный регион определяется на базе использования методик Министерства экономического развития и торговли РФ из ежегодно формируемого Правительством Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Сущность этого подхода заключается в выделении на Севере России нескольких зон дискомфортное проживания населения и применения бальной системы для определения индексов дискомфортности определенного региона в зависимости от подпадания этого региона в одну из этих зон. На этой основе рассчитываются региональные коэффициенты поддержки, определяющие размеры государственного финансирования, исходя из предусматриваемых на эти цели объемов бюджетных финансовых средств.
Топливное обеспечение районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с круглогодичной транспортной доступностью осуществляется на общих основаниях, путем заключения договоров на поставку топлива региональными и местными властями, на основе проведения предприятиями теплоэнергетики конкурсов и исполнения контрактов на поставку топлива, а также поставок, осуществляемых оптово-розничными предприятиями нефтепродуктообеспечения.
Основными формами и методами государственного регулирования региональных потребительских рынков и рынков средств производства, в рамках которых функционируют региональные рынки топливно-