Повышение качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на основе формирования государственного задания на их обучение

• Автор: Гапонюк, Петр Никитович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

Глава 1. НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

СТАНОВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ

1.1. Основные функции образования как социальноэкономической системы

1.2. Состояние и особенности подготовки

специалистов с высшим профессиональным образованием на современном этапе

Выводы по главе

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НА ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Необходимость государственного регулирования

высшего образования

2.2. Общая характеристика и принципы

формирования государственного задания на обучение специалистов с высшим
профессиональным образованием
Выводы по главе
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ИХ ОБУЧЕНИЕ
3.1. Государственное задание на обучение
специалистов с высшим профессиональным образованием - важный фактор его качества
3.2. Конкурсный отбор вузов для реализации
государственного задания на подготовку
специалистов с высшим профессиональным образованием как главное направление повышения его качества
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы диссертационного исследования. Изменения мировой экономической динамики, выражающиеся, в частности, в ускорении протекающих экономических процессов, активное включение в них России выдвигает высокие требования к качеству подготовки специалистов, в том числе с высшим профессиональным образованием.
В соответствии с программным документом ЮНЕСКО «Реформа и развитие высшего образования» (1995 г.) качество образования рассматривается как многосторонняя концепция, охватывающая все основные функции и виды деятельности вуза и включающая в виде важной составляющей возможность выпускника быстро и эффективно включиться в трудовую деятельность в интересах общества, работодателя и для своей пользы.
Факторы, оказывающие влияние на качество образования многочисленны. К основным из них могут быть отнесены: система управления вузом; уровень подготовки абитуриентов и организация их отбора; содержание образовательных программ; квалификация и мотивация деятельности профессорско-преподавательского состава; организация учебного процесса; технологии обучения; материально-техническое обеспечение образовательного процесса; воспитательная работа; учет потребностей рынка труда в выпускаемых специалистах и организация связей с работодателями; организация контроля образовательного процесса и его результатов. Координация между потребностями экономики и системой образования в настоящее время осуществляется с помощью государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием (госзаказа). Однако управление госзаказом на подготовку специалистов осуществляется зачастую по-старому, принимаемые решения о размещении государственного задания не всегда имеют достаточное обоснование. В связи с этим существенно страдает качество подготовки специалистов, выпускники вузов оказываются невостребованными на рынке труда.

Изменившиеся условия социально-экономического, социокультурного и технологического развития потребовали новых подходов к согласованию взаимодействия системы подготовки кадров и экономики. Главной целью новых подходов является обеспечение качества подготовки современных специалистов. Эта цель во многом может быть достигнута за счет государственного регулирования процессов подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в рамках государственного задания на их обучение.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические проблемы формирования организационно-экономического механизма высшего профессионального образования рассмотрены в работах Д. Б. Джонстоуна, Дж. Гре-хена, С. Киса, П. Нетона, Г. Псахаропулоса, Т. Эшера, Ж. Шевалье и др. Среди российских исследователей данными проблемами занимаются Н. А. Волгин, А. И. Галаган, Т. Б. Журавлева, А. Г. Забелин, В. М. Зуев, В. Н. Квас-ницкий, Р. П. Колосова, В. В. Коновалов, Т. П. Клячко, Д. Ф. Мезенцев, И. П. Николаев, О. Д. Пряннишкова, Ю. Б. Сазонова и др. В отечественной экономической науке советского периода вопросы экономических основ подготовки специалистов разрабатывались В. И. Басовым, А. Б. Дайновским, Е. Н. Жильцовым, В. Е. Кошаровым, С. Л. Костаняном, А. Я. Савельевым,
С. Г. Струмилиным и др.
Методологические основы институционального анализа образования исследовались в структурно-функциональном анализе Т. Парсонса, теории социальных фактов Э. Дюркгейма, теории экономического институционализма Т. Веблена и Д. Норта, экономической трактовке нематериальной сферы Э. Кэннана и др.
Ряд исследователей предпринимали попытки измерить вклад образования в экономический рост и оценить уровень эффективности образовательноквалифицированного потенциала национальной экономики. К их числу относятся В. В. Клочков, Е. Кон, Т. Шульц, Э. Денисон, А. В. Царева и др.

- 48,4 тыс. человек), естественнонаучная (в 1995 г. - 36,4 тыс. человек, в 2001 г. - 39,1 тыс. человек); сельское хозяйство (в 1995 г. - 20,6 тыс. человек, в 2001 г. - 26,1 тыс. человек).
На 85% увеличился выпуск специалистов естественно-технической группы. Численность выпускников группы «здравоохранение» за шесть лет сократилась на 15% и в 2001 г. составила 23,4 тыс. человек (в 1995 г. - 27,5 тыс. человек).
Несмотря на рост численности выпускников по большинству групп инженерно-технических специальностей, их составляющая в общем объеме выпуска снизилась. При этом структура выпуска изменилась, например, выпуск специалистов по разработке полезных ископаемых за последние шесть лет вырос в 1,5 раза, по энергетике и энергомашиностроению - в 1,3 раза, по наземным транспортным средствам - в 1,25 раза, по эксплуатации транспорта - в 1,65 раза, по технологии продовольственных товаров - в 1,5 раза, по строительству и архитектуре - в 1,25 раза.
Практически не изменилась численность выпускников по следующим группам: геология и разведка полезных ископаемых, металлургия, автоматика и управление, химическая технология, технология товаров широкого потребления. Снизился выпуск специалистов по специальностям: авиационная и ракетно-космическая техника (в 1,25 раза), электронная техника (в 1,25 раза).
В связи с тем, что подготовка специалистов с высшим образованием менее мобильна, чем меняющиеся потребности в специалистах, на рынке труда постоянно существует (в большей или меньшей степени) дисбаланс между выпуском специалистов и потребностью в них.
Планирование развития системы образования не может осуществляться без учета складывающихся демографических тенденций. При этом рассмотрению подлежат как непосредственно влияющие на численность абитуриентов величины, так и параметры демографических процессов, оказывающих наиболее значимое влияние на время получения доходов, а,