Роль таможенной системы в обеспечении экономической безопасности Республики Таджикистан

• Автор: Рахимов, Нуридин Наъимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 152 с.

ГЛАВА I. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

1.1. Государственное регулирование как механизм обеспечения экономической безопасности
1.2. Методические основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
1.3. Таможенно-тарифное регулирование как экономический метод государственного регулирования ВЭД

1.4. Система таможенных органов в процессе регулирования и управления ВЭД

ГЛАВА II. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государства

2.2. Таможенные органы как институт государственного регулирования

и контроля в сфере ВЭД

2.3. Правоохранительная деятельность органов таможенной системы
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ В ЦЕЛЯХ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
3.1. Институциональные аспекты таможенно-тарифного регулирования внешней торговли
3.2. Роль таможенных органов в снижении значимости теневой экономики в Республике Таджикистан
3.3. Проблемы измерения таможенной стоимости в целях защиты экономических интересов страны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность и степень изученности проблемы исследования. Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. В современных условиях больше половины доходной части государственного бюджета Республики Таджикистана пополняется за счет таможенных органов. Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба оберегает национальную экономику и делает её более устойчивой и безопасной.
В новых рыночных условиях, когда национальная экономика стала открытой, а государственные границы «прозрачными» или во многих местах «размытыми», гораздо более сложной, чем в период функционирования национальной экономики в рамках бывшего СССР, стала проблема экономической безопасности страны.
За годы независимости удалось многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие основополагающие для таможенного дела документы, как Таможенный кодекс Республики Таджикистан и Закон Республики Таджикистан «О Таможенном тарифе» и другие.
Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы Республики Таджикистан были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
К числу важнейших направлений развития современной науки относится поиск путей, компенсирующих невозможность решения грядущих проблем на сугубо рыночной основе в рамках политико-экономической интеграции. Во-первых, рыночные механизмы сами по себе не могут справиться с основными острыми национальными проблемами - энергетикой, ухудшающейся экологи-

ей, растущей бедностью и неравномерным распределением благ; не могут обеспечить приращение фундаментальных научных знаний и т.п. Во-вторых, мировое развитие переживает уникальный момент, когда уничтожен старый мир, появились новые технологии, элементы новых идеологий, малоизвестные общественные и политические структуры, но все это существует в разрозненном состоянии, не соединенном в новом качестве мирового сообщества.
При таких условиях рыночные механизмы малоспособны или работают с большими провалами. Возникает острая необходимость государственного вмешательства в трансформационный экономический процесс и политический инструментарий, которые нацелены на решение возникающих проблем и снижение соответствующих угроз.
Рыночная эффективность всегда имеет временные рамки, а потому носит тактический характер. Национальные интересы в своей основе опираются на стратегические цели и должны быть учтены при обеспечении конкурентоспособности страны на мировом рынке. Усиление международной конкуренции еще более обостряет проблему национальной экономической безопасности.
Либерализация внешнеэкономической деятельности, урегулирование проблем внешней задолженности, присоединение к международным торгово-экономическим и финансовым организациям, укрепление внутреннего валютного рынка, как основы обратимости национальной валюты сомони и привлечение иностранных инвестиций - все это несколько смягчило трудности кризисного этапа экономического развития Республики Таджикистан.
На фоне значительного сокращения внутреннего производства и потребления, экспорт товаров на внешние рынки превратился в ведущий сектор отечественной экономики. За счет импорта удовлетворяется значительная часть спроса на внутреннем рынке. Не только чрезмерная открытость по отдельным товарным группам подрывает внутренние конкурентные преимущества отечественных товаропроизводителей, но сам достигнутый удельный вес импортной продукции превышает признанный порог экономической безопасности.

ных органов - один из наиболее характерных признаков всей таможенной системы.
2. Организационное взаимодействие и взаимосвязь таможенных органов. Это означает, что каждый орган взаимосвязан с другими выше- и нижестоящими таможенными органами и звеньями, что ни один из них не функционирует сам по себе, следовательно, только в тесном взаимодействии с другими звеньями он оказывается способным выполнять свои функции по обеспечению экономической безопасности страны.
3. Единство системы таможенных органов. Такое единство обеспечивается их задачами и целями, а так же едиными организационными принципами построения их деятельности. Каждый таможенный орган - частичка достаточно централизованной системы, функциональным и организационным центром которой является Таможенный Кодекс.
4. Целостность таможенных органов. Такая целостность заключается в том, что каждый из таможенных органов - неразрывная составная часть целостного организма, которым является система таможенных органов. Целостность в этой связи означает не нечто искусственное, навязанное, а свойство, обусловленное собственно характером таможенного дела
Соглашаясь с мнением Б.Н.Габричидзе Г111 в определении системообразующих факторов, на наш взгляд, необходимо отметить, что в условиях изменяющейся системы производственных отношений в переходный период необходимо принять во внимание, что таможенную деятельность в период формирования открытой экономики характеризует чрезвычайная динамичность, что оказывает немаловажное значение на формирование и функционирование данной системы и ее составных частей.
Особенно это замечание касается развития нормативно-правовой базы таможенного дела, его отдельных блоков: например, развития функций таможенных органов, порядка перемещения через таможенную границу товаров и
2 Б.Н. Г абричидзе. Российское таможенное право. - М., 2001. - С