Управление занятостью в регионе: теория, методология, опыт : На примере Республики Адыгея

• Автор: Задорожная, Людмила Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 280 с. : ил.

■!Р Глава 1. Теоретические и методологические основы концепции управления

ф занятостью

1.1. Проблемы занятости населения на современном этапе рыночных преобразований в России

1.2. Методологические основы концепции управления занятостью населения в регионе

1.3. Системный подход к управлению занятостью в регионе

1.4. Функционально-процессный аспект управления занятостью

ф Глава 2. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления

занятостью

2.1. Актуальность применения концепции социального маркетинга

в системе управления занятостью

2.2. Исследовательская функция в системе функций управления занятостью в регионе

2.3. Региональный информационно-аналитический мониторинг
Л как инструмент регулирования занятости и безработицы
2.4. Исследование региональных факторов, детерминирующих динамику занятости и безработицы
Глава 3. Занятость в Республике Адыгея в условиях транзитивной экономики:
состояние и проблемы
3.1. Макроэкономическая характеристика и проблемы занятости в республике
3.2. Оценка и прогноз состояния спроса и предложения рабочей силы
на региональном рынке труда
3.3. Приоритетные направления политики занятости в системе
управления регионом
Глава 4. Механизмы и инструменты эффективного управления занятостью в системе управления регионом
4.1. Инструменты регулирования занятости и создания рабочих мест
4.2. Меры, способствующие росту эффективной занятости
4.3. Региональные механизмы формирования и развития кадрового потенциала
Заключение
Литература
Приложение
Актуальность темы исследования. Социально-экономические изменения, происходящие в России, предполагают глубокое изучение и разработку новых теоретических положений и практических подходов к проблемам занятости. Недооценка теоретического осмысления и обоснования решений, влияющих на сферу занятости, оборачивается для общества большими потерями и снижает доверие людей к власти. Управление занятостью - часть общей системы управления социально-экономическими процессами и важнейшая составляющая рыночной системы хозяйствования. При этом основное внимание должно быть уделено разработке мер государственного и регионального регулирования процесса эффективной занятости на национальном и региональных рынках труда.
Регион, выступая как самостоятельный и равноправный субъект экономических отношений, располагает ресурсами, имеет значительный выбор средств воздействия на экономику и, следовательно, принимает долю ответственности за решение проблем занятости. В то же время отсутствие согласованного воздействия на занятость экономических, образовательных, социальнотрудовых и других региональных государственных структур недостаточная развитость механизма оценки состояния сферы труда и занятости и выработки эффективных управленческих воздействий на предприятия и трудоспособное население позволяют говорить об отсутствии на сегодняшний день научно обоснованной концепции и методологии организации управления занятостью в регионе.
Несмотря на общность задач основных субъектов федерации по преобразованию сферы социально-трудовых отношений, в них сформировались свои специфические проблемы в области труда и занятости, обусловленые различиями экономических возможностей и значительной социальной дифференциацией регионов. Республика Адыгея - дотационный регион с высоким уровнем безработицы. Для изменения негативных тенденций необходимо формирование дейстномике, снижают эффективность общественного производства, ухудшают позиции на международных рынках;
- развивать трудовую, профессиональную мобильность работников в соответствии с конъюнктурой рынка труда. Формирующийся у нас рынок труда предполагает постоянное перемещение работников между предприятиями, отраслями, территориями, а также из одной профессиональной группы в другую. Ежегодно в поиске работы в стране находится от 10 до 12 млн чел., получает профессиональное образование или проходит переподготовку, соответственно, около 7 млн чел.
В основе эффективного управления занятостью лежит понимание отношений, которые носят характер устойчивых, объективных, существенных и повторяющихся при определенных условиях явлений, т.е. законов и закономерностей управления. Именно они определяют формы, структуру, процесс управления занятостью. Рыночная система экономики доказала свою действенность благодаря адекватному пониманию ее законов и их использованию во всех сферах деятельности.
Закон специализации управления отражает объективный процесс разделения труда. Управление занятостью осуществляется значительным числом различных субъектов управления, поэтому в развитой системе управления занятостью возникает необходимость в разделении функций и полномочий отдельных людей и подсистем.
Закон интеграции управления. Дифференциация неотделима от интеграции. Понятие интеграции заложено в самой сути управления. Интеграция позволяет объединить разрозненные специализированные действия в единый общий процесс функционирования и развития объекта управления. В практической работе управление занятостью не может быть осуществлено без эффективного объединения, координации деятельности многих субъектов управления.
Интеграция в управлении занятостью должна проявляться через следующие компоненты (см. рис. 1.3):
-цель как интеграционный фактор управления, объединяющий действия всех субъектов управления занятостью в процессе воздействия на область занятости и рынок труда;