Социально-экономическая эффективность государственной политики в мезоуровневых системах : по материалам Ставропольского края

• Автор: Маилова, Любовь Аркадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА 1.СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И ЕЁ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
1.1. Социально-экономическая политика государства: концептуальные подходы
1.2. Содержание оценочных макроэкономических показателей эффективности социально-экономической политики
государства
1.3. Особенности региональной социально-экономической
политики
ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЁ ПОВЫШЕНИЯ
2.1. Сравнительный анализ тенденций и динамики социально-экономических показателей качества жизни населения Ставропольского края в годы социальной трансформации
2.2. Оценка социально-экономической эффективности региональной политики Ставропольского края в сравнении с регионами Южного федерального круга
2.3. Основные цели и направления реализации эффективной региональной
социально-экономической политики Ставропольского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Движение России к социальному государству связано с множеством проблем и противоречий, среди которых главными являются вопросы разворота управленческих механизмов макро- и мезоуровней в направлении создания основ не просто эффективно регулируемого, но и социально ориентированного рыночного хозяйства.
Результат экономической реформы может считаться положительным только тогда, когда он связан с повышением уровня и качества жизни людей. Именно рост благосостояния населения определяет эффективность тех или иных экономических мероприятий. Следствием осуществляемых в нашей стране в последние годы трансформационных процессов стали снижение уровня жизни значительной части населения и усиление социальной дифференциации общества. Это обусловливает необходимость теоретического осмысления эффективности государственной социально-экономической политики.
Реформационные процессы проявились в социально-экономическом развитии регионов, где решаются важнейшие проблемы жизнеобеспечения населения. Однако, проводимые реформы недостаточно адаптированы к местным условиям, слабо ориентированы на реализацию территориальных интересов. В этой связи, сложившиеся подходы к оценке, критериям эффективности, современной государственной региональной социально-экономической политики нуждаются в совершенствовании.
Территориальная организация общественного хозяйства имеет своим объектом конгломерат природной, экономической и социальной среды. В этом качестве она предполагает наличие общих подходов к региональному управлению, которые в каждом конкретном случае должны быть конкретизированы в соответствии с уровнем федерализации объектов. В этой связи региональное хозяйство обладает специфическими особенностями, коими могут являться например, усеченность, недостаточная комплексность, рельефно

выраженная монокультурность. Другая особенность регионального хозяйства - его промежуточное положение между центром и формированиями местного уровня. Такая сложноструктурная и многообразная система регионального хозяйства не может управляться и оцениваться с помощью какого-то однотипного набора механизмов.
В силу высокой научной и практической значимости, разработка проблематики социально-экономической эффективности государственной политики в мезоуровневых системах в современных условиях является высоко актуальной, востребована научной теорией и хозяйственной, что предопределило выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы определения эффективности государственной политики привлекали внимание экономистов еще до начала становления в стране рыночных отношений. Характеристика содержания социально-экономической политики государства и ее эффективности нашли отражение в исследованиях таких отечественных и зарубежных экономистов, как А. Азрилияна, И. Арженовский, В. Бильчак, Н. Волгин, Ю. Гладкий, А. Гранберг, Б. Жихаревич, В. Захарова, Дж. Кейнса, В. Кушлин, Г. Кржижановский, Н. Кондратьев, Р. Манделл, Т. Морозова, Н. Некрасов, В. Новожилов, В. Ойкен, В. Орешин, Б. Райзберг, Дж. Сакс, С. Струмилин, С. Суспицын, Я. Тимберген, М. Фридман, Н. Чистобаев.
Среди ученых, затрагивающих в своих исследованиях сущность категорий «уровень жизни населения» и «качество жизни населения», концептуальные положения которых легли в основу данной работы, можно выделить следующих: Н. Бузляков, Г. Войтенкова, И. Герасимова, В. Гурьев,
Н. Денисов, Л. Зубова, В. Копнина, Н. Кузнецова, В. Кириченко, В. Майер, Г.Мильнер, М. Можина, П. Мстиславский, П. Октябрьский, В. Проскуряков, В. Радаев, В. Райцин, Н. Римашевская, А. Румянцев, В. Рутгайзер, Т. Саркисян, Р.Старков, Н. Федоренко, П. Шпилько.

измерения которого в настоящее время является методика, разработанная специалистами ООН.
Рассматривая качество жизни как социально-экономическое понятие, мы последовательно должны признать возможность и необходимость с научно-практической точки зрения оценки этого качества социально-экономическими показателями, при этом имея в виду объективную ограниченность любого комплекса показателей в связи с безграничностью потребностей и интересов человека и их проявлений в реальной жизни. Бесконечное многообразие этих потребностей и интересов предопределяет и многообразие показателей оценки качества их жизни, а также и существование различных систем этих показателей.
Наблюдаемое в недавнем прошлом стремление к оценке качества жизни на основе измерения степени удовлетворения потребностей людей характеризовалось, как правило, включением в анализ множества порой мало связанных между собой показателей, а также непрекращающимися попытками разработки единого интегрального показателя. Как отмечалось в резолюции 40/179 Генеральной Ассамблеи ООН («Модели потребления: количественные аспекты разработки»), «точная оценка повышения уровня жизни требует соответствующего инструмента измерения, состоящего из множества показателей условий жизни и занятости населения и других связанных с ними факторов, а также потребления продуктов питания, одежды, жилищных условий, системы образования, здравоохранения и основных социальных услуг. Специалисты ООН, разработавшие «Программу развития ООН» (ПР ООН), предложили обобщающий индикатор уровня жизни, который исчисляется как средняя из трех величин: валового внутреннего продукта на душу населения с учетом порога бедности, ожидаемой продолжительности жизни и уровня образования населения 25 лет и старше. Эти показатели соотносятся с наивысшими в мире показателями. Такие индексы были исчислены ПР ООН для 160 стран в 1970 и в 1990 гг. В 1970 г. СССР имел показатель 0,821 и