Специфика и перспективы развития предпринимательской деятельности в Особой экономической зоне : на примере Калининградской области

• Автор: Плюхин, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с. : ил.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ БИЗНЕС-ЗОНИРОВАПИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФОНЕ МИРОВОГО ОПЫТА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ
1.1. О типологии в бизнес-зонировании как форме совместного предпринимательства в условиях глобализации экономики
1.2. Специфика социально-экономического развития Калининградской области в качестве эксклавного региона России

1.3. Опыт организации бизнеса в Особой/Свободной экономической

зоне Калининградской области

Глава 2. ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ, НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Механизм управления совместной предпринимательской деятельностью в Особой экономической зоне
2.2. Характеристика взаимодействия регионального, национального и международного компонентов предпринимательской деятельности
2.3. Ресурсно-инновационная модель обеспечения специализации и конкурентоспособности - главный вектор развития Особой экономической зоны
Глава 3. УСЛОВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОЭЗ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Новые тенденции в бизнес-зонировании России в свете реализации Закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
3.2. Перспективы развития совместного предпринимательства в Особой экономической зоне Калининградской области - российском
анклаве ЕС
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность исследуемой проблемы. В числе основных задач, которые России необходимо решать в предстоящие годы, следует назвать: укрепление рыночных основ хозяйствования, всемерное развитие предпринимательской деятельности и повышение ее социальной значимости, последовательная интеграция российской экономики в европейское экономическое пространство. Данные задачи являются всеобщими. Но есть и специфические задачи, продиктованные особенностями второго этапа реформирования экономики в стране.1 Речь идет о замене устаревших оборудования и технологий на современные, освоении на прогрессивной технологической базе новых товаров и услуг, конкурентных на мировых рынках - «мирового» или «глобального» продукта, существенном повышении в ВВП доли конкурентоспособной (наукоемкой и высокотехнологичной) продукции.
В решении этих - и общих, и частных задач - кардинально повышается роль регионов России. Особое значение в этом процессе справедливо отводится Калининградской области. Это объясняется необычным положением области как эксклава Российской Федерации и одновременно - российского анклава Европейского Союза. В мире нет ни одной другой страны, регион которой был бы в такой же ситуации.
Уникальность опыта социально-экономического развития Калининградской области подтверждается и тем, что на ее территории за последние 15 лет было образовано два вида экономических зон: с 1991 г. - Свободная экономическая зона «Янтарь» (СЭЗ); в 1996 г. она была преобразована в Особую экономическую зону (ОЭЗ) Калининградской области, режим которой изменился с принятием нового закона об ОЭЗ (2006 г.).
1 Выход из августовского кризиса 1998 г. в России ознаменовал переход от первого ко второму этапу реформ -См-Абалкин Л И Стратегия выбор курса - М : Институт экономики РАН, 2002 Автор диссертации разделяет такой подход

Как складывались отношения между федеральным Центром и администрацией области на протяжении этого периода времени? Какое влияние это обстоятельство оказало на социальную и экономическую сферы жизни населения региона? Каким образом осуществлялось становление предпринимательской деятельности в Свободной/Особой экономических зонах? Какова роль иностранного бизнеса - инвесторов, партнеров и кооперантов в развитии предпринимательства в области? Что изменилось в положении региона с мая 2004 г., когда за счет сопредельных государств - Польши и Литвы расширился ЕС? Каковы перспективы совместной предпринимательской деятельности в ОЭЗ и как они связаны с историческими судьбами региона?
Это лишь часть вопросов, на которые автор диссертации попытался дать ответы на уровне современного понимания поставленных проблем. Для того, чтобы разобраться в создавшейся ситуации необходим критический анализ достижений и проблем Калининградской области и оценка научной литературы по вопросам мирового опыта бизнес-зонирования и российской практики строительства бизнес-зон. Наибольший интерес с точки зрения раскрытия темы диссертации представляют изучение законов и нормативных актов Российской Федерации, деятельности Правительства (администрации) Калининградской области1 и публикаций ученых и специалистов, посвященных проблемам функционирования зон и особенно ОЭЗ региона.
1 Например, сложные переговоры, которые провела и ведет администрация Калининградской области с представителями многих зарубежных стран в различных форматах за последние пять лет. Их результаты частично отражены в монографии «Калининградская область' стратегия сотрудничества »/Администрация Калининградской области - М • ОЛМА - ПРЕСС, 2004. Большое значение имеют парламентские слушания в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, состоявшиеся в декабре 2004 г.
3В С. Бильчак. Приграничная экономика Монография - Калининград- Изд-во КГУ, 200], В Жданов, О Кузнецова, В May, М Плюхин, С Приходько Проблемы экономического развития Калининградской области как эксклавного региона России. -М : 2002; М Цикель, В Жданов, Г. Федоров Эффективность и совершенствование механизма Особой экономической зоны в Калининградской области - Калининград- Изд-во КГУ, 2003 и др

2005 гг. объем привлеченных в Калининградскую область иностранных инвестиций вырос в 6,8 раза; при этом прямые инвестиции увеличились в 2,4 раза, портфельные и прочие инвестиции возросли в 18,7 раза. Важно отметить, что если в 1995 г. доля прямых инвестиций составляла 72,7%, то в 2005 г. - только 25,3%.
ОЭЗ является неотъемлемой частью государственной и таможенной территории России. Вместе с тем, на ее территории действует особый таможенный режим свободной экономической зоны, заключающийся в том, что:
• произведенные на территории ОЭЗ товары, вывозимые в другие страны и на остальную территорию России (и Таможенного союза стран СНГ), освобождаются от таможенных пошлин и других таможенных платежей (кроме таможенных сборов), к ним не применяются меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности;
товары, ввозимые из других стран на территорию ОЭЗ, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей (кроме таможенных сборов), к отдельным из них могут применяться меры экономической политики (меры по количественному государственному регулированию внешнеэкономической деятельности);
• товары, ввозимые на территорию ОЭЗ из других стран, а затем вывозимые на остальную часть страны (исключая товары, переработанные на территории ОЭЗ), облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами; к ним также могут применяться меры по нетарифному государственному регулированию внешнеэкономической деятельности;
• не взимаются таможенные платежи и не применяются количественные ограничения на товары, ввозимые из других стран в ОЭЗ, а затем вывозимые в зарубежные страны.