Социально-экономические основы модернизации общего образования в регионе

• Автор: Костикова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 144 с. : ил.

Глава 1 Теоретико-методологические основы
образовательных услуг государства в общем образовании
1.1. Современное состояние общего образования и необходимость его модернизации
1.2. Государственная поддержка общего образования в
период ее модернизации
Глава 2 Социально-экономический механизм развития общего образования в регионе на примере Карачаево-Черкесской республики
2.1 Современное социально-экономическое состояние
образования в Карачаево-Черкесской республике
2.2. Оптимизация организационно-экономического
механизма общего образования
2.3 Совершенствование оплаты труда работникам
общеобразовательных и начальных профессиональных учреждений
Заключение
Библиография
Приложение

Актуальность темы исследования. Главное конкурентное преимущество высокоразвитой страны связано с возможностью развития ее человеческого потенциала, который во многом определяется состоянием системы образования. Именно в этой сфере находится источник обеспечения устойчивого экономического роста страны в средней и долгосрочной перспективе.
Сравнительные преимущества России в сфере образования и фундаментальной науки определяются сегодня в основном потенциалом, накопленным в предыдущие десятилетия. Начиная с 2005 года, удалось добиться опережающего по сравнению с общеэкономическими показателями увеличения затрат на образование и науку. Это создало предпосылки для институциональной перестройки в сфере образования, в первую очередь касающейся модернизации структуры и содержания общего образования, совершенствования его качества, эффективности управления образовательной системой, вхождения Российской Федерации в мировое образовательное пространство.
Вместе с тем в системе образования продолжают развиваться негативные тенденции:
серьезное отставание российских школьников от сверстников из индустриально развитых стран в освоении практически значимых научных представлений и навыков. Социальная дифференциация приводит к существенному разрыву в подготовке детей, семьи которых относятся к различным социальным группам, что закладывает предпосылки для углубления этой дифференциации в дальнейшем;
система профессионального образования не полностью соответствует структуре потребностей рынка труда;
не получила должного развития система непрерывного профессионального образования, что сдерживает техникотехнологическое обновление экономики, не позволяет эффективно модернизировать социальную сферу;
сложившаяся система образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что ведет к ее ресурсному "истощению", снижению конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг;
образование перестало играть роль "социального лифта", снизилась образовательная и социальная мобильность молодежи, ограничен доступ детей из малообеспеченных семей к качественному образованию;
ресурсы, поступающие в систему образования, используются неэффективно;
существующая система образования характеризуется нерациональной организацией сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой;
кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям;
обострились проблемы трудоустройства выпускников, получивших среднее (полное) общее образование в школе и начальное профессиональное образование (на базе общего образования) в начальном профессиональном учреждении, их социальной адаптации в обществе.
Такие характеристики развития образования вызывают необходимость научного анализа и изучения функционирования системы общего образования в регионе. Кроме того, актуальность исследования обозначена необходимостью выработки научно обоснованных теоретических предложений по реализации совершенствования социально-экономических основ общего образования, включающего в себя три ступени образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, а также реализуемого в

Система образовательного кредита, по нашему мнению, имеет определенные сравнительные преимущества. Она дает возможности привлечь средства частного сектора, преодолеть ограниченность государственных финансовых ресурсов, формирует ответственное поведение учащихся в процессе выбора специальности, учебы и последующего трудоустройства, стимулирует повышение трудовой отдачи выпускников учебного заведения.
Недостатками системы образовательного кредита, по нашему мнению, является высокий риск не возврата долга, в основе которого лежит моральный риск кредитора, не имеющего адекватных механизмов воздействия на заемщика в интересах целевого и максимального эффективного использования займа (лучшей учебы, успешного трудоустройства). Кроме того, образовательные займы создают проблему «негативного приданого» для молодых людей, вступивших в брак. Какое-то время молодая семья вынуждена возвращать взятый ранее одним из супругов образовательный кредит.
Основной проблемой системы образовательных кредитов, по нашему мнению, является трудность обеспечения долгосрочного финансирования устойчивости программ из-за субсидирования процентной ставки, высокого риска не возврата займов и высоких административных расход. Недостатки системы образовательного кредита преодолеваются мерами организационного характера: контролем над успеваемостью, принятием определенных схем возврата долга и.т.п.
Система государственного образовательного субсидирования, по нашему мнению, устраняет недостатки рынка капиталов, т.е. низкую заинтересованность частного сектора в предоставлении образовательных кредитов, связанную с сильной асимметрией информации. При такой системе средства поступают из государственных источников (федерального, региональных, местных бюджетов), что и обусловливает ее недостатки: высокую затратность для государственного бюджета,