Реализация социально-экономических задач повышения качества высшего образования в Республике Таджикистан

• Автор: Джураева Адолат
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 374 с. : ил.

Содержание
Введение

ГлаваЛ. Проблемы повышения качества высшего образования

1.1 . Сущность качества высшего образования

1.2. Образовательная услуга - фактор повышения качества образования

1.3. Модель повышения качества высшего образования

Глава 2. Образование в Республике Таджикистан

2.1. Состояние образования в Республике Таджикистан

2.2. Механизм повышения качества высшего образования

2.3. Качество образования в России и зарубежных странах

Глава 3. Эффективность повышения качества высшего образования

3.1. Показатели эффективности повышения качества образования
3.2. Основные направления повышения эффективности образования
3.3. Инструментарий повышения эффективности качества образования
Глава 4. Финансовая основа повышения качества высшего образования
4.1. Финансовая модель повышения качества высшего образования
4.2. Бюджетное и внебюджетное финансирование
4.3. Перспективы финансирования образования
Глава 5. Совершенствование системы оплаты труда
5.1. Модель стимулирования и оценка результативности труда ППС
5.2. Теоретические основы мотивации труда
5.3. Стимулирование труда и проблемы занятость населения в кризисных условиях
с учетом прожиточного минимума
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Для обеспечения выживаемости и стабильного функционирования высших учебных заведений необходим поиск путей реорганизации существующей системы высшего образования, особенно учитывая важность вхождения Республики Таджикистан в мировое образовательное пространство, на которое и ориентируется государственная образовательная политика1. Вхождение Республики Таджикистан в мировое образовательное пространство требует новых подходов к решению возникающих проблем высшей школы, так как традиционные механизмы формирования качественного образования уже не дают должного эффекта.
Активное проникновение рыночных отношений в образовательную сферу требует пересмо тра сложившейся традиционной системы образования. В сложившейся социально-экономической обстановке использовать существующие образовательные модели можно только после их исследования и совершенствования. Однако ВУЗы Таджикистана в результате гражданской войны и трансформационного спада оказались в сложной финансовой, кадровой и материально-технической ситуации. Выход из нее требует использования новых подходов. Среди них совершенствование ресурсного и информационного обеспечения, использование стимулирующих факторов повышения качества образования, оценка результативности труда профессорско-преподавательского состава, использование информационно-коммуникационных технологий, выявление мотивационных составляющих, позволяющих научно обосновать целесообразность новых современных подходов к эффективному использованию имеющихся ресурсов. Особую актуальность приобретает исследование проблемы повышения качества образовательных услуг с учетом специфики Республики Таджикистан. Предоставление качественных образовательных услуг является приоритетным для республики, так как низкий уровень образования его населения, не адекватный современным научно-техническим достижениям, затрудняет подъем экономики и тормозит инновационные процессы. Поэтому особую актуальность приобретает совершенствование подготовки высококвалифицированных специалистов, способных в новых экономических условиях оказать положительное влияние на производство, технику, науку, культуру и другие сегменты общества. Особенно важным, в этой связи представляется исследование проблем стимулирования образовательных услуг с целью повышения их качества.
1 Постановление правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2006 года за № 362 «О стратегии РТ в области науки и технологии на 2007-2015г»

Качество образовательных услуг, как известно всем, это системная проблема, представляющая собой множество взаимозависимых проблем. Среди них важное место занимают экономические, социальные, институциональные и другие составляющие. Большинство проблем связаны с необходимостью совершенствования финансового потенциала образования, совершенствованием учебного процесса, изменением структуры материально-технического снабжения, организацией государственной системы кредитования студентов. Решение этих проблем затрудняется неустойчивостью развития общественного производства, нерациональным использованием трудового экономического потенциала, неадекватностью принятой модели развития общественного производства, несовершенством нормативно-справочной базы и рядом других причин.
Исследования ряда учёных показали, что неудовлетворительное качество образования во многом связано с неэффективным и непрозрачным механизмом распределения имеющихся ресурсов и средств, недостаточным уровнем финансирования, усилением социальной дифференциации в обществе и отсутствием доступа к высшему образованию для бедных категорий населения, недостаточной социальной поддержкой работников системы образования, износом основных и нехваткой оборотных фондов и т.п.
Рост численности студентов в вузах республики Таджикистан за последнее десятилетие влечет за собой, как положительное, так и отрицательное воздействие на экономику. С учетом, демографической ситуации в стране, его сложным экономическим положением, ростом численности выпускников школ Республика Таджикистан сталкивается с острой проблемой их трудоустройства. Увеличенное предложение числа мест на рынке образовательных услуг, через несколько лет, приведет к уничтожению конкурса в высшую школу, что приведет к снижению качества образования. Очевиден тот факт, что рынок труда в Таджикистане в ближайшее время не в состоянии трудоустроить выпускников высшей школы, а это приведет к разрушительным последствиям для получения качественного образования. Убежденность в необходимости и ценности получения высшего образования среди населения охватывает 79%, то есть это число лиц, которые хотели бы дать своему ребенку высшее качественное образование. Обманутые карьерные ожидания вызовут рост социальной напряженности в обществе по причине не обеспеченности рабочими местами и низкого уровня жизни. В этой связи на передний план выдвигаются вопросы трудоустройства выпускников, что связано с получением качественного образования. Для этого необходимо повысить качество учебного процесса, качество оказываемых образовательных услуг, повысить уровень научно-педагогических кадров, определить соответствие образовательных программ
ния). Этот подход согласуется и с задачами нашего исследования, т.е. качество «ОУ» выступает как степень удовлетворения нужд и ожиданий обучающихся.
Эти определения нами приведены, с целью достичь понимания, какое из данных понятий может быть применимо, и в какой мере, к понятию услуги; в какой мере она выражает ее сущность и основные свойства.
Таким образом: образовательная услуга охватывает государственную деятельность по формированию знаний, личных качеств, умений, навыков. ОУ имеет специфическое свойство в виде высокой стоимости, связанное с высокой степенью полезности. ОУ характеризуются длительностью выявления результативности, которая зависит от уровня квалификации ППС, материально-технической базы, интеллектуального потенциала студентов. Атрибуты качества ОУ определяются полнотой удовлетворения потребностей, показателями качества выпускников, показателями качества образовательного процесса, показатели качества ППС.
В результате углубления разделения труда преподавателей и развития товарного характера образовательных услуг понятие «рынок образовательных услуг» стало пониматься в целом как научно-производственный комплекс, где отношения покупателей и продавцов образовательных новшеств свободны, а цены выравниваются.
Можно провести следующую классификацию ОУ:
• по формам предоставления, как очное, заочное, вечернее, дистанционное, экстернат;
• по срокам предоставления ОУ, как полные и сокращенные программы;
• по формам оплаты, как бюджетное, платное, условно-платное;
• по субъекта, оказывающим ОУ, как университеты, институты, академии и т.д.; по объектам, как абитуриенты, школьники, первое и второе образование, консультации, повышение квалификации, консультации, индивидуальное обучение.
Переход к платным образовательным услугам требует выбора оптимальной стратегии ценового поведения, разработки цен на образовательные услуги, исходя из себестоимости услуг, необходимого дохода, конъюнктуры рынка, спроса и предложения на образовательные услуги учебных заведений и т.д. Особенно важным является при этом учет региональных особенностей.
В оказании ОУ одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на ценовую политику является определении реакции на снижение цен, которая осуществляется следующим образом:
Плата за обучение, за образовательные услуги, не должна быть слишком высокой, поскольку выполняется одна из важнейших общественных функций образования - повышение уровня культурно-образовательного развития общества, его интеллектуального, трудового и научного потенциала. В связи с высокой платой образование может оказаться недоступным