Приоритеты развития АПК региона в системе экономической и продовольственной безопасности : на примере Центрально-Черноземного региона

• Автор: Севрюкова, Галина Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 295 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ АПК В СИСТЕМАХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Сущность системного подхода к экономической и продовольственной безопасности

1.2. Принципы и условия развития сфер АПК в рамках экономической и продовольственной безопасности
1.3. Концепция развития регионального АПК во взаимосвязи с экономической и продовольственной безопасностью

ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗВИТИЯ АПК

2.1. Существующие научные разработки развития АПК региона и повышения его устойчивости
2.2. Значение аграрной сферы АПК в обеспечении устойчивости системы продовольственной безопасности
2.3. Роль социально-финансовых нормативов в развитии АПК в системе экономической и продовольственной безопасности
ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, СТРУКТУРНОИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ БАЗИС ДЛЯ РАЗВИТИЯ АПК ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО РЕГИОНА
3.1.Состояние экономической и продовольственной безопасности региона
3.2. Тенденции в структурно-институциональных преобразованиях регионального АПК
3.3.Существующие программные разработки по развитию АПК региона
и их оценка
ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ
РАЗВИТИЯ АПК ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО РЕГИОНА
4.1. Совершенствование кредитного механизма в АПК
4.2. Повышение устойчивости функционирования АПК региона на основе развития кооперации и агропромышленной интеграции
4.3. Обеспечение продовольственной безопасности региона при вступлении России в ВТО
ВЫВОДЫ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования определяется тем, что в результате непродуманного реформирования аграрного сектора экономики, являющегося потребителем материально-технических ресурсов, производимых I сферой агропромышленного комплекса (АПК), поставщиком сельскохозяйственного сырья для перерабатывающих предприятий и агропродуктов для городского населения через торговые организации, он не в состоянии самостоятельно преодолеть кризис. Это отрицательно отражается на конкурентоспособности региональных производственных рынков, на экономической и продовольственной безопасности территорий, на экономике связанных с сельским хозяйством сфер АПК и отраслей. Особую тревогу вызывают темпы деградации социальной сферы села и бедности населения, которые наиболее характерны для экологически неблагополучных регионов. Именно в таких регионах должны быть, в первую очередь, обеспечены социальные гарантии большинству граждан, на основе развития его экономики и повышения занятости населения, что имеет непосредственное отношение к экономической безопасности. И, прежде всего, должны быть обеспечены гарантии в полноценности питании, реализуемого через научно-обоснованные нормы с учетом половозрастных групп населения, что непосредственно связано с повышением уровня продовольственного самообеспечения, с развитием аграрного сектора и других сфер АПК.
Попытки решить проблему социально-экономического возрождения за счет использования только внутритерриториальных возможностей, регионам пока не удается. Здесь нужны и макроэкономические меры, связанные с государственной политикой бюджетного регулирования, с совершенствованием законодательно-правовой базы, оптимизацией регулирования экспортно-импортных операций и созданием продовольственных запасов, совершенствованием финансово-кредитного механизма по обслуживанию АПК.

ция продовольствия под действием рыночных сил становятся саморегулируе-мыми; б) российское сельское хозяйство при открытых границах конкурентоспособно; в) финансовый капитал в состоянии обеспечить процесс воспроизводства при условии введения частной собственности на землю; г) колхозносовхозное производство будет быстро заменено двумя - тремя миллионами фермерских хозяйств, которые гарантируют продовольственное благополучие страны/174/.
Общеизвестность этих мер очевидна. Хотя в данных рекомендациях, по нашему мнению, впервые комплексно представлена проблема взаимосвязи результатов проводимых агрореформ и продовольственной безопасности страны. Хотя имеются и вопросы спорного характера. В частности, признавая многоук-ладность и придавая ей важную роль в укреплении позиций внутреннего продовольственного рынка, автор подвергает критике мелкотоварное (фермерское) агропроизводство и особенно личные подсобные хозяйства (ЛПХ), дающие почти половину валового производства сельскохозяйственной продукции. Видимо, категоричность здесь непреемлима. Приоритеты развития организационно-правовых форм хозяйствования будут определяться возможностями государственного и региональных бюджетов, из которых оказывается столь необходимая помощь аграрному сектору. Поскольку в настоящее время бюджеты не способны на достойную поддержку, то пока, к сожалению, придется считаться с ЛПХ. За счет развития их кредитной, производственно-перерабатывающей и сбытовой кооперации, не требующих больших расходов, можно получить вполне достойный вариант развития агропроизводства, укрепления внутреннего продовольственного рынка и продовольственной безопасности страны. А крупное сельскохозяйственное производство пока можно сориентировать на механизированные виды деятельности, например, на производство зерна, семян многолетних трав, подсолнечника, кормов. Фермерские хозяйства и часть ЛПХ целесообразно постепенно превращать в крупные частные товарные организации, если даже на это потребуется несколько десятилетий.