Организационно-экономический механизм формирования жилищно-коммунального хозяйства в регионе

• Автор: Докуев, Русланбек Саид-Эбиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил.

ГЛАВА 1. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Становление и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг

1.2. Организация управления ЖКХ в условиях становления рыночных отношений

1.3. Основные направления реформирования ЖКХ

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ

ВОСС ГАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ И ФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1. Оценка состояния экономики и социальной сферы Чеченской Республики

2.2. Формирование структур управления ЖКХ в регионах

2.3. Оценка результатов хозяйственной деятельности министерства ЖКХ

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

3.1. Методические подходы к формированию региональных программ развития ЖКХ

3.2. Рекомендации по подготовке инвестиционных предложений для объектов ЖКХ
3.3 Предложения по формированию ипотечного кредитования населения в ЧР
Заключение
Список использованной литературы

Одной из основных целей экономических реформ, проводимых Правительством Российской Федерации, является повышение уровня жизни населения страны, что во многом связано с обеспеченностью 1раждан благами и услу1 ами отраслей социальной сферы к числу которых относиться и жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). ЖКХ представляет собой взаимосвязанный комплекс объектов, который оказывает услуги по обеспечению функционирования жилых объектов на некотором количественном и качественном уровнях. Поэтому, один из аспектов проводимых экономических реформ связан с постепенным повышением роли рыночных механизмов в этой сфере. Данный процесс характеризуется проведенной приватизацией жилья, а также созданием формальных институтов, представляющих интересы потребителя и производителя жилищно-коммунальных услуг. Однако, несмотря в последние годы отмечен существенный рост оплаты услуг ЖКХ населением РФ, данный сектор экономики остается в значительной степени дотационным и как следствие этого не высокие темпы роста качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
Сложившаяся ситуация в сфере ЖКХ осложняется изношенностью основных фондов, что приводит к потерям экономических ресурсов, необходимых для производства многих видов жилищно-коммунальных услуг к числу которых можно отнести сбор бытовых отходов, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, уборку внутриподъездных и придомовых площадей, а также санитарно-гигиеническую очистку жилых зданий и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий и т.д. Растет трудоемкость производства коммунальных услуг, увеличивается количество аварий в тепло-, водо- и электросетях, что требует дополнительных бюджетных дотаций, в том числе на модернизацию сетей и генерирующих мощностей. Это служит одной из причин неспособности организаций

жилищно-коммунального хозяйства обеспечить бесперебойное предоставление «илищно-коммунальных услуг, особенно в зимний период.
Поскольку жилищно-коммунальные услуги являются социально-значимым благом, то финансирование их производства осуществляется с помощью общественного сектора; в России это отнесено к обязательствам местных бюджетов. Однако, в результате фактического отсутствия на уровне местного самоуправления собственных источников доходов, (особенно в депрессивных регионах) происходит недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства. Механизмы привлечения инвестиционных средств в ЖКХ не сформированы, что является дополнительным фактором, сдерживающим развитие отрасли. Таким образом, очевидна целесообразность разработки организационноэкономической основы повышения эффективности функционирования жилищно-коммунальною хозяйства России за счет расширения рыночных механизмов производства жилищно-коммунальных услуг.
В работах отечественных и зарубежных специалистов проблемы организационно-экономической деятельности, которые обеспечивают развитие сферы ЖКХ, рассматриваются в трудах Айдаева Г.А., Бабича А.М., Бессонова О.Э„ Бояренцева Б.И., Вороненкова О.П., ГиттисЛ.Х., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Казакова В.Н., Кибалова Е.Б., Лимонова Л.Э., Макаренко О.В., Потаповой М.В., Поляковского Г., Чернышова Л.Н., Чудинова A.C. и ряда других авторов.
Однако в теоретическом, методологическом плане проблемы функционирования и развития организационно-экономического механизма деятельности ЖКХ в условиях кризисной ситуации остались недостаточно разработанными. Значимость и недостаточная разработанность указанных вопросов предопределили выбор темы диссертационной работы.

наименее разрушенным зданиям на основе градостроительно-планировочной документации, разрабатываемой проектными оршнизациями по заданию государственного заказчика. Ниже в Таблице 1 приведены данные об объемах восстановления муниципальных и индивидуальных жилых домов по юродам и районам Чеченской Республики.
Объемы восстановления муниципальных и индивидуальных жилых домов по городам и районам Чеченской Республики
Площадь (тыс.кв.м)
Наименование городов и районов индивидуальные жилые дома муниципальные жилые дома
2002 2003 2002 2003
год год год год
Степень
разрушения
Объем на вое ле (млн. ы затрат станов- ние рублей)
2002 год 2003 год
г.Г розный 49
г.Аргун 5 10,9
Районы:
Ачхой-Мартановский 23,5
Веденский 19
Грозненский 18,6
Гудермесский 8,7 6,6
Итум-Калинский 5,2
Курчалойский 18,6
11ожай-Юртовский 28 22,2
Урус-Мартановский 30,3 23,7
Шали некий 23,5 18,4
Шатойский 9,5 7,4
Шелковской 2,6
Сунженский 5,9 4,7
ВСЕГО 247,4
в том числе:
строительство быстро-
возводимого жилья
приобретение спецтех-
иики, не входящей в сме-
ту строительно-
восстановительных ра-
бот и не требующей мон-
тажа
оплата работ по расчист-
ке завалов
78 62 2-4 574 584,4
10 3 2-4 58,6
_ 2-4 90
- - 2-4 73
- - 2-4 71
0,5 0,6 2-4 35
- - 2-4 20
- . 2-4 71
0,5 - 2-4 109
0,5 0,4 2-4 118
- - 2-4 90
- - 2-4 36
- - 2-4 10
0,1 - 2-4 23
89,6 66 1378, 1389,4
6

39,4