Реформирование управления портовыми услугами на основе частно-государственного партнерства

• Автор: Кошевой, Виталий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПОРТОВЫХ УСЛУГ

1.1 Теоретические основы научного анализа инфраструктурных ИНСТИТУТОВ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
1.2 Обоснование концептуального подхода к анализу частно-государственного ПАРТНЕРСТВА КАК ПЛАТФОРМЫ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РАЗРАБОТКИ СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОРТОВЫХ УСЛУГ

2 УПРАВЛЕНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМИ

ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПОРТОВЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА
2.1 Предпосылки и основы институционального реформирования системы инфраструктурных портовых услуг в морском портовом ХОЗЯЙСТВЕ РФ
2.2 Организационные, экономические, социальные и правовые инструменты реформирования системы оказания инфраструктурных ПОРТОВЫХ УСЛУГ НА основе частно-государственного партнерства..
3 МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ПРОСТРАНСТВО РАЗВИТИЯ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯХ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОРТОВЫХ УСЛУГ В МОРСКОМ ТОРГОВОМ ПОРТУ ТУАПСЕ
3.1 Развитие морского торгового порта как фактор экономического и социального преобразования мезопространства
3.2 Совершенствование системы портовых услуг в морском торговом порту Туапсе на основе использования механизма частно-государственного партнерства как катализатор социально-экономического РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.3 Повышение степени институциональной зрелости взаимодействия участников частно-государственного партнерства при производстве портовых услуг в морском торговом порту Туапсе в контексте обеспечения устойчивого регионального роста
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования бесспорна по ряду причин. Морские торговые порты (далее - МТП) имеют большое значение в развитии экономики страны. Чтобы иметь эффективную морскую транспортную систему, морские порты должны гарантировать предоставление услуг высокого уровня качества. Качественная портовая услуга - это продукт транспортной инфраструктуры, тем более в современных условиях, когда весь цивилизованный мир нацелился создавать высокоглобализированиую экономику, основанную на современных транспортных коммуникациях, а каналы трансграничного товародвижения становятся стратегическим ресурсом, обеспечивающим беспроблемную интеграцию национальной экономики в мировое хозяйство. Помимо этого, портовое хозяйство является важнейшей составной частью и внутренней транспортной инфраструктуры, и инфраструктуры внутреннего рынка, развитие которых должно активно способствовать становлению в России новых хозяйственных отношений и повышению эффективности всего общественного производства.
Это требует упорядочения экономических отношений внутри всего портового комплекса России и его первичных звеньев с позиции релевантности рыночным требованиям и формирования механизмов адаптации рыночных и нерыночных (государственных) структур к реализации федеральных и региональных целевых программ развития морского транспорта и его инфраструктурной составляющей.
Говоря о роли современного МТП, стоит отметить, что морские порты являются составной частью транспортной системы, где наряду с перевалкой и хранением грузов и обработкой судов предоставляются многофункциональные услуги промышленного характера, после чего товары и услуги получают дополнительную стоимость. Фактически, морские порты являются многомерными системами, которые должны быть интегрированы в логистические цепочки для качественного выполнения всех своих функциям. МТП
предполагает высокоразвитую портовую инфраструктуру, прочные связи с различными предприятиями, развитую систему управления и высококвалифицированные кадры.
Однако на фоне сравнительно быстрого развития российской экономики в последние годы инфраструктурные сферы экономики остаются наиболее узким местом отечественной хозяйственной системы. Инструментом повышения эффективности и конкурентоспособности отраслей инфраструктуры может и должно стать государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) как институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом для реализации общественно значимых проектов и программ.
В свете этого значимость комплексного изучения институциональных условий деятельности экономических агентов, работающих в современном МТП и оказывающих портовые услуги различного рода, в целях обеспечения грамотного и современного менеджмента и повышения конкурентоспособности МТП России, постоянно увеличивается.
Все вышеизложенное обусловливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Все упомянутые выше аспекты рассматриваемой в работе проблематики получили в мировой и отечественной экономической литературе определенное освещение и развитие. Так, исследование природы и роли государства в современной экономике являлось и является одним из наиболее активно разрабатываемых направлений экономической науки.
В силу своей значимости экономические проблемы управления морскими портами и их инфраструктурой постоянно находятся в поле зрения отечественных специалистов. Среди таких экономистов можно назвать Аблязова К., Аксененко А., Бабкина Е., Баканова М., Бакаева В., Барнгольц С., Бортника Н., Бугина Е., Буянову Л., Гиляровскую Л., Долгова С., Ветренко Л., Вилинова И., Звонкова В.Губареву М., Ивашкевича В., Кирьянову 3., Ку-ренкова П., Мельник М., Лимонова Э., Мартыненко В., Палия В., Панибратца

реплавания и экологической безопасности на морском транспорте.
Основными причинами этой ситуации, как выявлено, являются техно-технологическая отсталость, физический и моральный износ портовой инфраструктуры и слабая финансовая база для ее обновления. Какие существуют возможные пути решения этих проблем?
1.2 Обоснование концептуального подхода к анализу частногосударственного партнерства как платформы совместных действий и разработки социальной и экономической политики совершенствования системы портовых услуг
Конкурентоспособность любого предприятия можно определить как комплексную динамическую характеристику субъекта хозяйствования в условиях конкурентного рынка, отражающую как превосходство над конкурентами по ряду определяющих показателей (производственных, финансовых, маркетинговых, кадровых и экологических), так и способность субъекта к бескризисному функционированию и своевременной адаптации к изменяющимся условиям рынка1. Показатель конкурентоспособности порта отражает совокупные итоги работы всех его структурных элементов, подразделений и участников транспортного процесса, в том числе уровень качества портовых услуг и ставок портовых сборов.
Основными показателями конкурентоспособности портов, как справедливо отмечают исследователи Э.Л. Лимонов и В.В. Мартыненко, являются: наличие развитой инфраструктуры, включая авто- и железнодорожные пути и станции; период льготного хранения грузов; наличие складов, процент порчи и хищения грузов; круглогодичная работа; уровень сквозной ставки и транзитное время доставки груза от склада отправителя до порта назначения (по экспорту) или от порта отправителя до склада получателя (по импорту); вероятность экстраординарных расходов и задержки груза. Эти показатели прямо зависят от условий обработки и обслуживания судов в данном порту:
1 Вайнштейн Г. Российский транзит в контексте глобальной демократизации // Мировая экономика и Международные отношения. 2000. №10. С. 67.