Развитие трудового потенциала региона в условиях макроэкономической нестабильности

• Автор: Мухаметшина, Айгуль Габдрауфовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 183 с.

Содержание
Введение

1. Теоретико-методические основы исследования трудового

потенциала региональной экономической системы

1.1. Эволюция представлений о сущности трудового

потенциала

1.2. Содержание и структура трудового потенциала региона

1.3. Направления регулирования трудового потенциала

в условиях макроэкономической нестабильности

2. Состояние и развитие трудового потенциала региона в

условиях макроэкономической нестабильности

2.1. Состав и выбор методов формирования и оценки ресурсного
потенциала рынка труда
2.2. Механизм антициклического регулирования рынка на
макро- и мезоуровнях
2.3. Анализ специфики трудовых отношений в Республике
Татарстан и в регионах Приволжского федерального округа (ПФО)
3. Совершенствование системы регионального регулирования
трудового потенциала в мезоэкономической системе в условиях макроэкономической нестабильности
3.1. Анализ региональной среды в разрезе формирования
базовых элементов трудовых ресурсов
3.2. Факторы, определяющие эффективность мер регулирующего воздействия на состояние трудового
потенциала в российских регионах
3.3. Оценка влияния трудового потенциала региона на динамику мезоэкономических показателей в среднесрочном периоде
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Особенностью
трансформационных процессов, происходящих в российской экономике, является противоборство центробежных и центростремительных тенденций, что находит отражение в усилении хозяйственной самостоятельности и в активизации роли региональных органов управления в решении социально-экономических проблем, а также в повышении их ответственности за состояние находящихся в их ведении территорий в рамках реализации общенациональной стратегии развития. В условиях макроэкономической нестабильности, сокращения общей численности населения и его трудоспособной доли низкий уровень развития человеческого капитала становится главным препятствием для реализации инновационного потенциала национальной экономики и восстановления ее поступательной динамики, преодоления межрегионально!! дифференциации и повышения качества жизни.
Одним из ограничений структурной трансформации экономики и факторов, снижающих эффективность мер антикризисного регулирования в современной России, выступает высокая степень износа основных фондов в промышленности, которая выросла с 25,7% в 1970 г. до 45,4% в 2009 г., а возрастная структура производственного оборудования - с 8,4 до 23,5*. Изношенное и морально устаревшее оборудование становится препятствием для внедрения продуктовых, управленческих и технологических новшеств, для устойчивого роста производительности труда. В этой связи требуются крупномасштабные инвестиции, ориентированные на техническое перевооружение производства, что, в свою очередь, обусловливает необходимость опережающей подготовки кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка труда и особенностями территорий. В целом состояние трудового потенциала национальной экономической системы характеризуется как неблагополучное, что отражается в ряде
1 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.
показателей, одним из которых выступает индекс развития человеческого потенциала, оцениваемый ниже среднего значения в большинстве регионов, где проживает более половины российского населения2. Это свидетельствует об отсутствии в территориальных образованиях адекватной системы управления процессом воспроизводства трудовых ресурсов, что приобретает особую остроту в условиях кризиса и рецессии.
Становление рыночных институтов, с одной стороны, обеспечило многообразие форм занятости, мобильность трудовых ресурсов и действие ценовых сигналов в области оплаты труда, с другой стороны, увеличился разрыв между качеством образования и ростом требований к объему знаний и профессиональных навыков выпускников, продолжается старение кадрового состава предприятий реального сектора экономики, усиливается дифференциация между региональными сегментами национального рынка-труда. Проявлением «провалов» рынка труда выступает безработица, уровень которой возрос в условиях макроэкономической нестабильности. За январь 2010 г. численность занятого населения в России снизилась на 1,5 млн. человек, или на 2,2%. Общая численность безработных выросла за данный период на 0,7 млн. человек, или на 10,7% и составила 9,2% (по методике; МОТ)3. В то же время состояние трудового потенциала существенно различается в отдельных субъектах Федерации, что доказывает необходимость разработки мер регионального регулирующего воздействия, направленных на социально-экономическое развитие территории, активизацию процесса формирования и повышение эффективности использования трудового потенциала с использованием институтов глобализирующегося образовательного пространства, механизмов частно-государственного партнерства в целях воспроизводства человеческого капитала на основе, адаптированной к инновационным преобразованиям.
2 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2008 г.
3 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

Для регулирования взаимоотношений на рынке труда необходимы законодательные акты, нормы и правила. Юридические нормы необходимы для регулирования отношений между субъектами рынка, которые четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений. Необходимы и нормативные правовые акты по социальной защите трудящихся, в том числе и социального страхования на случай потери работы, охраны здоровья и др. Такие нормы предусмотрены в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, Законе «О занятости населения Российской Федерации», Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и других законах. Законодательные нормы конкретизируются в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, при заключении генеральных, отраслевых (тарифных), территориальных и коллективных соглашений. По договоренности сторон, участвующих в переговорах, они могут быть трехсторонними и двусторонними.
Рынок труда не может успешно функционировать без создания экономических условий, включающих законодательные акты, нормы, налоговую систему и различные льготы, проведения активной политики занятости населения, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т. д.
Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики (подъема или спада), отраслевой структуры хозяйства, уровня развития его технической базы, благосостояния (уровня доходов населения), развития рынков товаров, услуг и жилья, состояния социальной и производственной инфраструктуры, степени развития многоукладности экономики, развития, интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экономические и другие факторы.