Оценка социально-экономического потенциала региона : на примере Новгородской области

• Автор: Дмитриева, Валентина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 224 с. : ил.

1 Теоретические основы формирования и оценки социально-экономического потенциала региона

1.1 Социально-экономический потенциал региона и его характерные особенности

1.2. Структурные элементы социально-экономического потенциала региона

1.3. Методические подходы к оценке социально-экономического потенциала региона

2 Оценка современного состояния социально-экономического потенциала Новгородской области
2.1 Оценка социально-экономического потенциала Северо-Западного федерального округа

2.2. Анализ социально-экономического потенциала Новгородской области

2.3 Оценка социо-эколого-экономического потенциала территории Новгородской области

3 Совершенствование методики оценки социально-экономического потенциала территории

3.1 Разработка методики оценки наиболее значимых элементов в структуре социально-экономического потенциала территории (региона)
3.2 Апробация методики оценки социально-экономического потенциала Новгородской области (региона)
3.3 Роль оценки социально-экономического потенциала региона в формировании региональной политики
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. В современных условиях становится все более актуальной задача определение внутренних резервов экономического развития, решение которой связывается в первую очередь с разработкой новых рыночных подходов к определению сущности, структуры и методов оценки социально-экономического потенциала региона. Эта задача может быть решена с помощью реализации научно-обоснованной социально-экономической политики региона. Разработка такой политики невозможна без использования теоретического и методического инструментария исследования и оценки социально-экономического потенциала региона. В экономической науке ее решение связывается в первую очередь с разработкой новых рыночных подходов к определению сущности, структуры и методов оценки социально-экономического потенциала региона.
Социально-экономический потенциал как показатель экономической мощи страны приобретает огромное значение в развитии экономики, особенно в данный период ее развития, когда в России имеются огромные национальные богатства и существует необходимость в создании экономических, хозяйственных, производственных, социальных и др. условий и возможностей для более интенсивного развития экономики за счет качественных факторов роста. Обычно социально-экономический потенциал сводился к более узким вопросам, характеризующим отраслевые или иные пропорции воспроизводства или их функциональные взаимоотношения. Часто социально-экономический потенциал приравнивался к национальному богатству (материальное богатство плюс природные ресурсы) или отожествлялся с экономическим потенциалом.
Состояние и эффективность использования потенциала региона предопределяют возможности его социально-экономического роста. Сложный по своей структуре социально-экономический потенциал требует принципиально нового системного подхода к процессу его управления со стороны государства. Насущной задачей становится оценка потенциальных возможностей и ресурсов

общества с целью их более эффективного использования и распределения. Применяемый инструментарий экономической оценки факторов развития далек от совершенства, что сдерживает проведение эффективных прикладных экономических исследований и, как следствие, действенного регулирования территориального развития. Именно этим и определяется актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследование процессов регионального развития и прогнозирования региональной экономики всегда находилось в центре внимания отечественной экономической науки. Вопросы формирования потенциала региона нашли свое отражение в трудах Э.Алаева, Б.Габа,
A.Самоукина. Проблемам изучения социально-экономического потенциала посвящены работы отечественных и зарубежных ученых Р.Акбердини, К.Павлова,
Н.Политикова, С.Ржехака, В.Тоушека, Д.Белякова, Я.Корнаи, А.Задоя,
B.Проскурякова, человеческого потенциала- Т.Теплухиной, М.Максимова, научно-технического- Ю.Юдинцева, А.Тодосийчук, П.Кульвец, инвестиционного и финансового- И.Тихомировой, Ю.Рожкова, М.Терского, С.Ряскова,
Н.Сабитовой, экспортного- М.Сейфпулаевой, В.Капицына, природноресурсного потенциала- В.Четверева, А.Фонотова, А.Минца, Н.Игнатенко,
В.Руденко, А.Мироедова и других авторов. Существенный вклад в исследование экономической природы и содержание производственного потенциала внесли П.Бакланов, Э.Фигурнов, А.Цыгичко, Е.Синицын, Б.Чубатый, М. Миндо-рашвили, Г.Гуров.
Применительно к специфике региональной экономики вопросы использования экономического потенциала освещаются в работах А.Гранберга, Д.Шевченко, Б.Штульберга, Б.Мочаловой, А.Самоукина, О.Кириллова, П.Ибрагимова, Э.Горбунова Т.Ашимбаева, Р.Белоусова, В.Лодина и многих других ученых-экономистов.
Однако в этих работах недостаточно изучены аспекты, связанные с определением сущности социально-экономического потенциала региона. Недостаточно проработана методическая база оценки социально-экономического по-

тенциала- как способности социально-экономической системы к адаптации и развитию в условиях конкуренции. Таким образом потенциал выступает как комплексная характеристика, учитывающая, не столько внутренние ресурсы объекта (предприятия, страны, региона), такие как материальные активы, кадры, технологии, но и особенности внешней и внутренней рыночной и административной среды, а также занимаемого им в этой среде положения. Появились новые, ранее практически не рассматривавшиеся аспекты понятия "потенциал", например финансовый, усложнилась и структура традиционных составляющих.
В этих условиях оценка социально-экономического потенциала региона должна носить комплексный, системный характер и учитывать как внутренние ресурсы, так и внешние факторы. Для оценки могут быть использованы разные методы: эконометрическое моделирование с использованием производственных функций, маркетинговый подход с использованием понятия жизненного цикла продукта, производимого на территории, и получаемых от его реализации доходов или основанный на изучении конкурентных преимуществ, институциональный анализ, характеризующий эффективность функционирования и взаимодействия экономических агентов. При этом важную роль играет цель исследования социально-экономического потенциала региона, определяющая выбор как обобщающего показателя (благосостояние населения, выпуск продукции, кредитоспособность и другие), так и собственно методики.