Принципы и стратегии развития региональной нефтегазовой подсистемы : на материалах Республики Калмыкия

• Автор: Павлова, Нюудля Цагадаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 268 с. : ил.

Глава 1. Стратегические ориентиры реализации регионального развития

1.1. Концепция стратегического развития региона в рыночной экономике

1.2. Теоретико-методологические аспекты управления стратегическим региональным развитием
Глава 2. Динамические индикаторы развития нефтегазовой подсистемы и ее роль в социально-экономическом локальном пространстве региона

2.1. Организационные основы и влияние нефтегазовой подсистемы

на региональное развитие

2.2. Генерирование мультиплицирующего эффекта и перспективы стратегических трансформаций регионального отраслевого развития
2.3. Состояние, тенденции и роль нефтегазового комплекса в воспроизводственной системе Республики Калмыкия
Глава 3. Методический и институционально-организационный инструментарий управления стратегическим развитием нефтегазовой подсистемы региона
3.1. Методология и инструментарий поддержки стратегического развития нефтегазового комплекса в воспроизводственной системе региона
3.2. Совершенствование инструментария стратегического управления на основе базовых принципов развития региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. В настоящее время многие теоретические и практические аспекты влияния территориально-локальных рынков нефтегазовой подсистемы на социально-экономическое положение будущего состояния регионального сообщества, проблемы функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах и принципы, определяющие стратегии развития, носят дискуссионный характер. В условиях становления рыночной экономики и активных социально-экономических трансформаций в обществе по формированию и развитию качественно нового состояния внешней и внутренней среды, усиления внимания к территориальным аспектам стратегического отраслевого управления и развитию адекватных взаимоотношений по иерархическим уровням и по горизонтали актуализируются проблемы поиска резервов и совершенствования процессов эволюции в становлении элементов рыночной организации, методического обоснования, анализа, оценки эффективности организационных схем и механизмов управления. Нефтегазовая подсистема несет в себе огромный мультиплицирующий эффект для региональной экономики, генерирующий предпринимательскую активность в смежных отраслях.
Доминирование унифицированного подхода, ориентированного на управление процессами стратегического социально-экономического развития из федерального центра, выявило свою несостоятельность, что обусловливает необходимость поиска механизмов, технологий и инструментария, обеспечивающих усиление региональной компоненты регулирования территориальнолокальных рынков топливно-энергетических ресурсов и продукции нефтегазовой отрасли.
Проблема осложняется существующими диспропорциями в региональном развитии, институциональной инерцией, дисбалансом целей и интересов производственного и потребительского секторов экономики, властных групп и основной полноправной части населения (демоса), вариативностью концептуального содержания и разнонаправленностью субъективных намерений (скрытых и явных), различиями в характере объективизации и проявлениях (непосредственных или опосредованных).
Такая постановка проблемы предполагает развитие прикладных исследований, необходимость классификации и оценки базовых принципов развития относительно обособленных пространственных образований, предопределяющих систему функций и течение процессов, выбор экономического поведения, обусловливающих системную трансформацию и достижение нового системного качества в конкретно-исторической среде.
Совокупность организационных принципов формирует концепцию стратегии регионального развития, служит основанием для генерирования процессов эволюционного обновления в обществе и экономике для последовательного усиления роли регионов в развитии страны, повышения качества жизни настоящего и будущего поколений.
Степень разработанности проблемы. Проблемам организации управления региональной социально-экономической системой посвящены работы многих зарубежных и отечественных ученых: Абалкина Л.И., Акперова И.Г., Бетер Д., Гвайера М., Гранберга А.Г., Гревенс Д., Дейнега В.Н., Ивантера
В.В., Куева А.И., Лексина В.Н., Марголина А.М., Овсянниковой Т.А., Олсона М., Хутыза З.А., Штульберга Б.М. и др.
Основные методологические подходы к исследованию проблем устойчивого регионального экономического развития теории и практики территориальной рыночной трансформации, выявления национально-исторических особенностей регионогенеза отражены в работах: Авдеевой Т.Т., Белокрыловой О.С., Беданокова М.К., Вольчик В.В., Гаджиева А.Г., Ермоленко A.A., Задорожной Л.И., Иншакова О.В., Колесникова Ю.С., Овчинникова В.H., Суспицина С.А., Тамбиева А.Х., Тхакушинова А.К., Фатхутдинова P.A., Шандирова М.О. и др.
Стратегические ориентиры реализации регионального развития с учетом особенностей различий типологии регионов и их реакции на изменения

мосвязаны, поэтому при недофинансировании на первом этапе возникает необходимость переформулирования целей, задач, да и самого прогнозного результата. Ответственные исполнители подбираются формально, мониторинг исполнения программы обычно не предусматривается. К недостаткам регионального программирования относят также: несбалансированность мероприятий, преимущественно отраслевой подход, большое число подпрограмм, «разброс» объектов управления по различным подпрограммам и т.д., поэтому федеральные целевые программы нельзя назвать полноценным инструментом антикризисного управления стратегическим региональным развитием.
Достаточно долго доминирует мнение о необходимости управления стратегическим региональным развитием как процессом практической деятельности соответствующих субъектов управления, который имеет свое содержание, сущность, проявление сущности и процедуры разработки стратегических управленческих решений (стратегические прогнозы, проекты стратегических программ и планов). Можно согласиться с такой позицией, основанной исключительно на процессном подходе, но уточнение относительно процедуры разработки стратегических управленческих решений спорно. Последнее - ни что иное как методологический подход стратегического планирования, то есть происходит определенное «смешивание» понятий.
Содержанием стратегического прогнозирования является разработка селективных, долгосрочных и среднесрочных прогнозов, касающихся национальной экономики в целом, ее составных подсистем и элементов. Под стратегическим прогнозом понимается эмпирическое или научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта прогнозирования в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления.
Под программой в макроэкономическом стратегическом планировании понимают научное предвидение состояния какого-либо локального объекта управления в определенный срок (через 5, 10, 15 и более лет), ос-