Совершенствование системы обеспечения населения продовольствием : На материалах Архангельской области

• Автор: Миланова, Ирина Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ

1.1. Сущность, формы и эволюция развития системы обеспечения населения продовольствием

ІД. Системообразующие факторы, влияющие на обеспечение населения продовольствием

13. Особенности обеспечения населения продовольствием в регионах с неблагоприятными условиями производства сельскохозяйственной ПРОДУКЦИИ

ГЛАВА 2. ДИНАМИКА СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ РЕГИОНА

2.1. Состояние сельскохозяйственного производства, его структура и эффективность

2.2. Уровень развития отраслей пищевого подкомплекса и инфраструктуры продовольственного
рынка

23. Платежеспособный спрос населенияи обеспечение региона продовольствием

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СТРАТЕГИЯ УЛУЧШЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ

3.1. Методические основы продовольственного обеспечения региона

3.2. концепция и механизм формирования системы продовольственного обеспечения населения региона
3.3. Стратегические направления формирования системы обеспечения населения продовольствием
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Аетуздьность темы иссж Обеспечение населения регионов страны продовольствием имеет в настоящее время большое значение, поскольку от его наличия зависит не только продовольственная, но и экономическая безопасность страны. Проводимые аграрные реформы без учета их возможных социально-экономических последствий негативно отразились на обеспечении продовольствием районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Переход экономики на регулируемые рыночные отношения и изменение политики федеральных властей по отношению к данным регионам резко обострили проблему «северного завоза». Душевое потребление по многим базовым для севера видам продовольствия (мясо, молоко, сахар, яйца) снизилось до опасных для жизнедеятельности населения пределов.
Проблема обеспечения населения продовольствием является довольно сложной, так как ее решение зависит от развития рыночного потенциала и продовольственного комплекса региона, эффективности его функционирования, участия в территориальном разделении труда. Трудности усиливаются из-за продолжающегося спада производства сельскохозяйственной продукции, а также наличия сильной конкуренции со стороны зарубежных производителей продовольствия.
В настоящее время продовольственные рынки некоторых северных регионов страны заполнены импортной продукцией. Положение усугубилось еще тем, что централизованная система снабжения продовольствием сменилась рыночными принципами, произошло смещение ее акцентов с федерального на региональный уровень. В этих условиях важное значение приобретает проблема поиска путей выхода продовольственного комплекса из кризисного состояния. От решения этой важной задачи зависит обеспечение продовольственной безопасности страны и регионов.
Стелен ь разраррта н н ости. проб л е м ы. Анализ степени изученности проблемы показал, что вопросам обеспечения населения северных регионов продовольствием в последнее время было уделено недостаточно внимания. Для Архангельской области данное исследование является одним из первых, где изучен комплекс взаимосвязанных аспектов, включающих научные основы формирования системы ее продовольственного обеспечения, методические подходы к решению этой проблемы, стратегические направления развития продовольственного комплекса региона.
Ц&Дъю.Ж?сертащгоннЖ является разработка комплексных мер по
формированию эффективной системы обеспечения населения северного региона продовольствием.
В соответствии с этой целью были решены следующие основные задачи:
- определены системообразующие факторы, влияющие на обеспечение населения продовольствием;
®> - выявлены особенности обеспечения населения продовольствием в регионах с неблагоприятными условиями производства сельскохозяйственной продукции;
в“ - дана оценка динамике спроса и предложения на продовольственном рынке региона;
- разработаны методические подходы к формированию системы продовольственного обеспечения региона;
- обоснованы концепция и механизм формирования системы продовольственного обеспечения населения региона;
в» - определены стратегические направления формирования системы обеспечения населения продовольствием.
Объектом исследования является региональный продовольственный комплекс Архангельской области.
Первая особенность связана со спецификой самообеспечения данных регионов сельскохозяйственной продукцией.
Природно-климатические условия крайнего Севера и приравненных к ним местностей весьма суровы, а в отдельных регионах — экстремальны. В совокупности данные регионы занимают четыре природногеографических зоны: арктическую, тундровую, лесотундровую и лесную. Так, рассматриваемая в диссертации Архангельская область включает в себя три природно-сельскохозяйственных зоны: полярно-тундровую, лесотундрово-северотаежную и среднетаежную [8].
В полярно-тундровой зоне собственные источники пополнения продовольствия представлены только оленеводством, охотпромыслом и рыболовством. В зоне лесотундровосеверотаежной лесной промысел сочетается с очагами земледелия и скотоводства, оленеводством и рыболовством, в среднетаежной зоне - с очагами земледелия и скотоводства и на юге молочным скотоводством.
Развитие в крупных размерах птицеводства и свиноводства возможно лишь на промышленной основе и на привозных концентрированных кормах и на фуражном зерне; овощеводство — только в закрытом фунте.
Вторая особенность связана со спецификой завоза продовольствия на данную территорию. Здесь можно выделить несколько наиболее важных аспектов, обусловленных состоянием специализированных зон производства сельскохозяйственной продукции, эффективностью функционирования организационно-экономического механизма формирования продовольственной базы, уровнем развития транспортной инфраструктуры, сезонностью завоза и спецификой системы хранения и распределения продовольствия.
Исходя из опыта формирования и функционирования «северного завоза» в СССР необходимость создания специализированных зон производства, заготовок, хранения и гарантированного поступления на север-