Социальная инфраструктура в региональной системе жизнеобеспечения сельского и промыслового населения Северного региона : На примере Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа

• Автор: Колесниченко, Юлия Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

ГЛАВА I. Научные основы формирования и функционирования социальной инфраструктуры в системе жизнеобеспечения сельского и промыслового населения северного региона

1.1. Сущность, роль и место социальной инфраструктуры в экономике региона

1.2. Особенности социально-экономического развития регионов Севера

1.3. Развитие отраслей социальной инфраструктуры в условиях северных регионов России
ГЛАВА II. Проблемы развития сельской социальной инфраструктуры в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе

2.1. Демографические параметры и подходы к социальной политике в регионе

2.2. Оценка состояния и условий развития социальной инфраструктуры села

2.3. Значение институциональных преобразований в сфере отраслей традиционного природопользования для развития социальной инфраструктуры

2.4. Тенденции изменений в уровне доходов населения округа

Глава III. Основные пути развития сельской социальной инфраструктуры в северных регионах (на примере Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа)
3.1. Организационно-правовое обеспечение процессов формирования и развития социальной инфраструктуры в районе
3.2. Направления и механизмы эффективного функционирования социальной инфраструктуры в системе жизнеобеспечения сельского и промыслового населения региона
3.3. Перспективы развития отраслей традиционного природопользования
3.4. Экономические предпосылки изменения спроса на услуги объектов социальной инфраструктуры на основе повышения уровня доходов сельских жителей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В связи с трансформацией экономического пространства страны при переходе к рыночным отношениям, особое внимание следует обратить на развитие Российского Севера, который благодаря своему сырьевому потенциалу играет позитивную роль в создании предпосылок для выхода страны из экономического кризиса. Однако значительная часть сельских территорий этого региона находится в бедственном положении, что не позволяет поддерживать их саморазвитие на основе только собственных ресурсов.
Коренные малочисленные народы Севера оказались наиболее неподготовленными к рынку, поскольку они проживают в основном в сельской местности, где за годы реформ произошло угрожающее для жизни людей разрушение производства и социальной инфраструктуры. Как показала практика, это население мало приспособлено к работе в отраслях промышленности, сферой приложения его труда остаются в основном отрасли традиционного природопользования.
Институциональные преобразования в аграрном секторе в полной мере коснулись и регионов Крайнего Севера. Дефицит собственных средств, некредитоспособность, ликвидация системы государственного управления и финансовой поддержки, централизованного материально-технического и продовольственного снабжения, диспаритет цен привели к тому, что в настоящее время отрасли традиционного природопользования функционируют неэффективно. С ликвидацией северных совхозов многие коренные жители потеряли работу и остались фактически без средств к существованию. Практически полностью разрушилась сложившаяся за долгие годы система жизнеобеспечения сельского и промыслового населения.
Все это в полной мере относится и к Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу (ТАО), единственному субъекту Российской Федерации полностью расположенному за Полярным кругом.
Особенности сельского расселения здесь требуют определенных подходов к формированию социальной инфраструктуры. Поселки в регионе являются одновременно социально-экономическими и организационно-культурными центрами. В условиях глубоких экономических преобразований, на современном этапе, весьма актуальным представляется исследование эффективности функционирования и развития социальной инфраструктуры села в системе жизнеобеспечения сельского и промыслового населения северных регионов страны.
Степень изученности проблемы. Первый опыт региональных научных исследований был заложен в начале XX века и связан с именами А. Вебера, У. Изарда, А. Леша, А. Маршалла, И. Тюнена. Теоретические основы, практические проблемы устойчивого развития экономики региона рассматриваются в работах Ю.Г. Бинатова, А.Г. Гранберга, А.И. Добрынина, В.В. Кистанова, А.И. Костяева, Т.Г. Морозовой, Н.Н. Некрасова и других ученых.
Проблемы развития северных территорий в условиях рыночных отношений освещены B.C. Винокуровым, Н.А. Волгиным, B.C. Дмитриевым, Ф.С. Донским, И.В. Курцевым, А.Д. Мухачевым, П.М. Першукевичем, А.И. Тянуто-вым и другими авторами.
В период 60-80-х гг. советскими экономистами С.Г. Важениным, В.А. Жаминым, С.С. Носовой, С.А. Хейнманом, Б.Н. Хомелянским впервые было сформировано определение понятия «социальная инфраструктура». Уровень современного развития социальной инфраструктуры применительно к условиям сельских территорий рассматривается в работах Л.В. Бондаренко, В.Л. Ку-ракова, А.В. Петрикова, В.К. Потемкина и других ученых-аграрников.
Вместе с тем, исследования проблем развития социальной инфраструктуры северных регионов страны носят разрозненный характер, их явно не достаточно, что вызывает необходимость более глубокого анализа социальной сферы и разработки основных мероприятий по созданию устойчивой системы жизнеобеспечения сельского населения этих территорий. Это и предопределило выбор темы и цель настоящего диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования явилось обоснование путей формирования и эффективного функционирования социальной инфраструктуры в региональной системе жизнеобеспечения сельского и промыслово-

пожилых и старых людей, создает дополнительные трудности в их пенсионном обеспечении, растет их отчужденность от более молодых поколений.
Имеются существенные различия в возрастной структуре населения - К0 в Хатангском районе составляет 572, в Усть-Енисейском - 766 чел., эта разница обусловлена большей долей трудоспособного населения в Хатангском районе.
Численность населения изменяется под воздействием только двух процессов - естественного движения и миграции, то есть увеличивается за счет рождаемости детей и прибытия иммигрантов, уменьшается за счет смертности жителей и убытия эмигрантов.
За анализируемый период численность родившихся превысила численность умерших, вследствие чего естественный прирост населения увеличился как по районам, так и в целом по округу. Число родившихся в 2003 г., по сравнению с 1999 и 2002 гг., повысилось соответственно на 21,1 и 5,1% и составило 270 чел. Число умерших в 2003 г., по сравнению с 1999 и 2002 гг., снизилось на 6,9 и 12,0% соответственно и составило 161 чел. (табл. 13).
Таблица
Естественное и механическое движение сельского населения ТАО, чел.
Административная территория Родилось Умерло Естест- венный прирост Прибыло Выбыло Механи- ческий прирост
всего дети до 1 года
1 2 3 4 5 6 7
1999 г.
Всего по округу 223 173 3 49 318 652
Дудинский район 60 40 1 20 4 118
Усть-Енисейский район 71 47 0 24 75 135
Хатангский район 92 86 2 5 239 399
2000 г.
Всего по округу 222 171 4 51 215 242
Дудинский район 56 62 2 -6 14 18
Усть-Енисейский район 72 45 1 27 26 75
Хатангский район 94 64 1 30 175 149 +26
2001 г.
Всего по округу 237 157 6 80 229 231
Дудинский район 65 43 1 22 34 22
Усть-Енисейский район 74 48 3 26 47 79
Хатангский район 98 66 2 32 148 130