Совершенствование механизма регулирования миграции рабочей силы в трудоизбыточном регионе : На примере Республики Дагестан

• Автор: Исаев, Шамиль Магомедкамилович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 144 с.

Глава I. Теоретические основы миграции рабочей силы и ее влияние на экономику государства
1.1. Трудовая миграция как социально-экономическое явление
1.2. Основные социально-экономические показатели,
влияющие на процессы миграции рабочей силы в РФ
1.3. Влияние внешней трудовой миграции на экономику России
Глава II. Современное состояние рынка труда и перспективы управления процессами занятости в Республике Дагестан
2.1. Влияние основных макроэкономических факторов
на рынок труда Республики Дагестан
2.2. Анализ проблем занятости и безработицы в Республике Дагестан
2.3. Управление процессами трудовой миграции
в Республике Дагестан на современном этапе
Глава III. Совершенствование механизма регулирования трудовой миграции в направлении повышения занятости населения Республики Дагестан
3.1. Формирование организационно-экономических механизмов управления занятостью и процессами трудовой миграции в РД
3.2. Совершенствование системы
социально-правовой защиты трудящихся-мигрантов
Заключение
Список литературы
Актуальность темы исследования. Одним из самых важных направления социально-экономической политики является создание условий, позволяющих гражданину зарабатывать средства для поддержания необходимого уровня жизни. Ключом к обеспечению последнего является занятость населения, уровень которого определяет экономическую основу благосостояния общества.
В Дагестане проблема занятости стояла остро всегда, так как регион является традиционно трудоизбыточным. Особое значение фактор занятости приобретает в условиях перехода к новым социально-экономическим отношениям.
Важным направлением выхода из нынешней неблагополучной ситуации на рынке труда, по нашему мнению, может стать организация миграции рабочей силы за пределы Дагестана и России. Трудовая миграция в современных условиях выполняет исключительно важную роль социального амортизатора. Она смягчает удары инфляции, частично компенсируют падение доходов, позволяя значительной части населения избежать обнищания в условиях падения производства и роста безработицы, формируется альтернативная сфера занятости.
Сложность и неоднозначность ситуации в сфере занятости в Республике Дагестан обусловливает необходимость углубления исследований и разработки научно-обоснованных рекомендаций по преобразованию и совершенствованию механизма регулирования миграции рабочей силы в направлении повышения занятости и снижения безработицы в трудоизбыточном регионе, что и определило актуальность данного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе имеются глубокие теоретические исследования, отражающие вопросы регулирования занятости и безработицы. В работах многих ученых нашли отражение не только комплексные проблемы регулирования безработицы, но и частные вопросы, связанные с изучением методических аспектов регулирования занятости в отдельных отраслях, комплексах и регионах. Общие проблемы регулирования безработицы и занятости на уровне государства излагаются в экономических моделях равновесной динамики - кейнсианской и монетаристской. Общеметодологические вопросы управления воспроизводством трудовых ресурсов и различные аспекты регулирования занятости, безработицы и миграционных процессов нашли отражение в научных исследованиях отечественных ученых-экономистов и социологов таких, как Аре-щенко В.Д., Белова А.Н., Большакова А.К., Бояринцева Б.И., Гилицкого Ф.И., Заславской Т.И., Котляра А.Э., Кузмина С.А., Литвякова П.П., Назарова М.Г., Новицкого А.Г., Римашевской Н.М., Рофе А.И., Рязанцева С.В., Сонина М.Я., Струмилина С.Г., Суворовой И.П., Чижовой Л.С. и др. Научные и методологические проблемы регулирования миграционных процессов исследованы в работах Зайончковской Ж., Плетнева Э.П., Рыбаковского Л.Л., Хорева Б.С., Чапек В.Н., и др. В разработку региональных проблем регулирования занятости, безработицы и миграционных процессов в Республике Дагестан существенный вклад внесли такие ученые-экономисты, как Айгумов А.Д., Дадашев А.З., Магомедов М.-С.М., Магомедова М.М., Сагидов Ю.Н., Фельдман Я.И., Эскеров Д.Б., Юзбеков З.К. и другие.
Однако проблемы регулирования занятости и безработицы за счет активизации внешней трудовой миграции, а также роль последней в регулировании процессов, происходящих на рынке труда трудоизбыточного региона исследованы недостаточно. Это обусловливает выбор темы исследования, постановки его цели и задач.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования миграции рабочей силы, способствующего повышению уровня занятости и сокращению численности безработных в трудоизбыточном регионе в условиях развития рыночных отношений.

На науку в России сегодня расходуется 1,23% внутреннего валового продукта. Это меньше, чем во время отечественной войны, по этому показателю мы находимся на уровне Аргентины и Греции. По данным государственной статистики, за время реформ (1986-2002гг.) число занятых в отрасли «Наука и научное обслуживание» сократилось с 3,4 млн. до 1,2 млн. человек, или в 2,8 раз. За 1990-2002гг. численность персонала, занятого исследованиями и разработками, уменьшилась в России на 57,9%. Начиная с 1999 года наблюдается относительная стабилизация, а темпы снижения занятых в отрасли «Наука и научное обслуживание» сократились до 0,8% в год.
Анализируя положение, сложившееся в отечественной науке, многие специалисты обсуждают проблему эмиграции ученых. «Утечка умов» - одно из наиболее сложных социальных явлений современной России.
Точно оценить число российских специалистов, работающих за рубежом, практически невозможно, так как статистические данные существуют только по выезду из страны на постоянное место жительства. По данным Госкомстата, среди выезжающих на постоянное место жительства удельный вес лиц с высшим образованием составляет 23%, а доля научных работников и преподавателей высшей школы - не более 1%. Однако эти цифры мало что говорят о реальных масштабах «утечки умов» из страны, хотя бы потому, что число временно выезжающих ученых за рубеж существенно превышает размеры эмиграции насовсем.
По некоторым данным, общие масштабы «утечки умов» из России за 1989-2002гг. составляют более 1,5 млн. человек. По показателям Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, из общего числа российских ученых, временно работающих за рубежом, примерно 10% ориентируются впоследствии на постоянное жительство за границей.
Миграция за рубеж является одним из способов профессиональной, социальной, психологической самореализации. Для некоторой части квалифицированных работников, занятых в науке, образовании, внешняя трудовая миграция служит способом сохранения профессии. Это особенно актуально в