Системные преобразования социально-экономического пространства проблемных территорий

• Автор: Климов, Андрей Аркадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 368 с. : ил.

Раздел 1. Теоретические аспекты возникновения проблемных территорий, методология их исследования и способы развития

Глава 1.1. Территориальные диспропорции как следствие неравномерности развития

1.1.1. Эволюция взглядов и система понятий, определяющих особенности социально-экономического пространства проблемных территорий

1.1.2. Сущность и типы проблемных территорий

1.1.3. Динамика параметров территориальных диспропорций и проблемные территории.

Глава 1.2. Существующие и предлагаемые методологические подходы к исследованию возникновения и функционирования проблемных территорий

1.2.1. Методы оценки проблемных ситуаций

1.2.2. Исследование воздействия проблемных территорий на функционирование больших региональных систем

1.2.3. Содержание и информационное обеспечение мониторинга проблемных территорий.

Глава 1.3 Анализ современных представлений о сущности и соотношении подходов, ориентированных на саморазвитие и государственную поддержку проблемных территорий
1.3.1. Особенности прямого государственного регулирования процессов преобразования социально-экономического пространства
1.3.2. Применение рыночных механизмов и пространственное развитие
1.3.3. Разграничение предметов ведения и полномочий по вопросам реабилитации проблемных территорий
Глава 1.4. Оценка общих и индивидуальных механизмов реабилитации и развития проблемных территорий
1.4.1. Механизмы бюджетно-налоговой поддержки проблемных территорий

1.4.2. Механизмы программно-целевой реабилитации и последующего развития проблемных территорий
1.4.3. Возможности использования зарубежного опыта для развития проблемных территорий
Раздел 2. Особенности трансформации социально-экономического пространства проблемной территории в ходе создания нового субъекта Российской Федерации.
Глава 2.1. Основания реабилитации и развития социально-экономического пространства проблемной территории путем административно-территориальных преобразований
2.1.1. Базовые условия трансформации административно-территориального устройства
2.1.2. Особенности процесса объединения регионов и баланс различных интересов в развитии проблемной территории
2.1.3. Ключевые вопросы обоснования трансформации административно-территориальных преобразований
2.1.4. Способ разработки, принятия и содержание документов, связанных с административно-территориальными преобразованиями
Глава 2.2. Содержание и эффективность рекомендуемых механизмов реабилитации и развития проблемной территории в условиях укрупнения субъекта Российской Федерации
2.2.1. Механизмы целевого регулирования процессов преобразования социально-экономического пространства после создания нового субъекта Федерации
2.2.2. Основания, масштабы и эффективность совершенствования межбюджетных отношений, федеральных программ и результативность деятельности региональной и муниципальных администраций для системной реабилитации проблемных территорий
2.2.3. Особенности прогноза социально-экономических последствий административно-территориальных преобразований на территории объединенного субъекта Федерации

Раздел 3. Пространственное развитие объединенного Пермского края и реабилитация проблемных территорий
Глава 3.1. Предлагаемые подходы к концепции пространственного развития Пермского края
3.1.1. Общие положения, связанные с концепцией пространственного развития Пермского края
3.1.2. Индивидуальные особенности пространственного развития Пермского края
3.1.3.Анализ возникновения, функционирования и социально-экономических последствий проблемной ситуации на территории Коми-Пермяцкого автономного округа
Глава 3.2. Параметры внутрирегиональной дифференциации проблемной ситуации на территории Коми-Пермяцкого автономного округа
3.2.1. Внутрирегиональная структура проблемной территории: параметры состояния и различий в первичных территориальных единицах Коми-Пермяцкого автономного округа.

3.2.2. Сравнительная оценка остроты проблемной ситуации в первичных территориальных единицах Коми-Пермяцкого автономного округа
3.2.3. Оценка собственных возможностей первичных территориальных единиц для реабилитации проблемной ситуации.
Глава 3.3. Рекомендуемый вариант пространственного развития Пермского края
3.3.1. Варианты пространственного развития Пермского края
3.3.2. Основные элементы рекомендуемого варианта пространственного развития края
3.3.3. Законодательное, институциональное обеспечение краевого пространственного развития и его основные этапы
Заключение
Литература
Приложения

которые объединяет высокий уровень развития. Ко 2-му типу регионов авторы Доклада отнесли такие области как Иркутская, Пермская, Свердловская. Их особенность- наличие прочной и крупной ресурсной базы, прежде всего в виде полезных ископаемых, относительная слабость аграрного сектора и в социальной жизни этих регионов. В регионах 3-го типа природная комфортность сочетается с относительно высокими доходами населения. 4-й тип по версии ИНДЕМ представляет «сырьевая периферия страны» с обширными территориями, но крайне слабо освоенная и сильно изолированная от основной части России. К регионам 5-го типа отнесли самые бедствующие территории. Небольшие по площади и численности населения, они находятся, как правило, на периферии страны. 6-й тип регионов имеет суровые природные условия и чрезмерно специализированную экономику. К 7-му типу отнесены регионы, которым присущи многие черты отсталости. Из них долгие годы шел крупный отток населения. 8-й тип - это средняя Россия, ее более успешная часть. В каждом таком регионе есть крупное головное предприятие с относительно высокой эффективностью в условиях рыночной экономики. 9-й тип: республики с быстрым ростом населения и массовой безработицей, слабая индустриальная база соседствует с мощным аграрным сектором.
Автор, участвуя в разработке проекта федерального закона «Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации», столкнулся с проблемой отбора критериев для определения депрессивной территории. Дело в том, что закон с одной стороны требует точных и однозначных характеристик, а с другой не позволяет дать их исчерпывающий перечень (в силу особенностей этого рода нормативных актов). Кроме того, постоянные изменения, происходящие в экономической и социальной жизни страны требуют существенных корректив практически ежегодно. А это противоречит более консервативному характеру закона в сравнении с иными официальными документами обязательного действия.