Социально-экономические условия снижения безработицы в сельском районе

• Автор: Литвинова, Екатерина Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и методологические основы
исследования безработицы
1.1 Социально-экономическая сущность безработицы
1.2 Особенности безработицы на селе
1.3 Методы измерения и регулирования безработицы
Глава 2. Анализ состояния безработицы в сельской местности
2.1 Отраслевые источники безработицы
2.2 Масштабы и характер безработицы в сельском районе
2.3 Органы регулирования безработицей и их функции

Глава 3. Основные направления снижения безработицы и
повышения занятости населения в сельском районе
3.1 Повышение емкости рынка сельскохозяйственного труда
3.2 Расширение сферы несельскохозяйственной
деятельности в районе
3.3 Социальная поддержка незанятого населения
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложение
Актуальность темы исследования. Реформирование экономики особенно сложно, и с большими социальными издержками идет в сельской местности. Непродуманная, ускоренная переориентация государственнокооперативных форм собственности на частную привела к разрушению сельскохозяйственных предприятий и, как следствие, к высвобождению большой численности работников, высокому уровню безработицы на селе. Чтобы избежать социальной напряженности предприятия придерживают излишнюю рабочую силу. Обстановка с занятостью в сельской местности осложнилась сокращением рабочих мест и в других отраслях, особенно в социальной сфере, где в основном заняты женщины.
Проблемы, связанные с безработицей на селе, имеют большие региональные различия. В регионах, где свыше 30% составляет сельское население, что является выше среднероссийского, проблемы занятости и безработицы требуют особых и безотлагательных мер по смягчению социально-экономического положения населения, так как безработица может привести к долговременной застойной незанятости со всеми негативными последствиями, начиная от деградации профессионально-квалификационного потенциала работников, и заканчивая ухудшением демографической ситуации на селе.
Безработица в сельской местности выдвинула множество проблем перед аграрной экономической наукой, от решения которых зависит государственная политика в области занятости на селе. До каких пределов может расти уровень сельской безработицы? Какой уровень безработицы в сельской местности можно считать естественным после того, как установится рыночная система? Кто такой сельский безработный? Должно ли правительство сдерживать безработицу в этой сфере экономики или же сконцентрировать усилия на оказании помощи безработным, поддерживая их доходы и по возможности помогая им найти новую работу?
Состояние изученности темы исследования. Откликаясь на социально-экономические вопросы общества, экономическая наука стран Запада предприняла обширные исследования проблем безработицы, ее причин, взаимосвязи с темпами экономического роста, динамикой заработной платы и цен, инфляционными процессами, регулирования уровня безработицы. Этому были посвящены труды таких ученых, как М. Кейнса, А. Маршалла, С. Никеля, А. Питу, П. Самуэльсона, А Филипса, М. Фридмана, Ф. Хайека и др.
В России исследования по проблемам безработицы появились в 20-е годы XX века в связи с возникновением и ростом безработицы при переходе к новой экономической политике. Данная проблема рассматривалась в трудах
А.Аникста, С.Бергауза, Я.Гиндина, С.Струмилина. После длительного периода планово-распределительной экономики с переходом на рыночные отношения проблемы безработицы вновь актуализировались. Им посвящен целый ряд работ В.А. Богдановского, JT.B. Бондаренко, М.Г. Гильдингерш, Р.И.Капелюшникова, В.Г. Костакова, А.Э. Котляра, В.Я. Малаховой, В.Ф. Машенкова, A.A. Никифоровой, Б.П. Панкова, A.B. Петрикова, Э.Р. Саруханова, С.С.Утиновой и других.
Однако вопросам сельской безработицы уделяется недостаточно внимания, не так как проблема этого заслуживает, особенно социально-экономическим аспектам. По-видимому, сказывается сравнительная новизна самой проблемы, отсутствие достоверных статистических данных, недостаток фактического материала, необходимого для углубленного исследования.
Все сказанное обусловило чрезвычайную актуальность научного исследования проблем сельской безработицы и определило содержание и структуру диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке предложений по снижению безработицы и повышению занятости населения в сельском районе с учетом сложившихся региональных особенностей развития рынка труда.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
природные условия не усугубляют социально-экономических проблем. Область занимает территорию 34,9 тысячи квадратных километров. На северо-западе она граничит с Белоруссией, на юге - с Украиной. Область делится на 27 административных района. Город Брянск является крупным узлом железных и автомагистральных дорог. Удалённость сельскохозяйственных предприятий от железных дорог внутри области не превышает 40-50 км. Расстояние от областного центра до Москвы 379 километров.
В ходе социально-экономических преобразований, проводимых в аграрной сфере, на территории Брянской области на конец 2003 года функционирует 526 сельскохозяйственных организаций с различным организационно-правовым статусом, в том числе, 5 совхозов, 68 колхозов, 2 учебных хозяйства, 1 племенной завод, 10 акционерных обществ открытого типа (ОАО), 7 закрытых акционерных обществ (ЗАО), 31 общество с ограниченной ответственностью (ООО), 347 сельскохозяйственных кооперативов и 55 прочих форм хозяйствования.
Сельскохозяйственное производство ведётся на 1 752 тыс.га земельных угодий, в том числе 1 091 тыс.га занимает пашня (62%), 500 тыс.га кормовые угодья (28%) и 135 тыс.га залежь (8%).
Демографическая ситуация на селе оценивается как кризисная, обусловленная высоким уровнем смертности и низкой рождаемостью (табл.1).
Население области сократилось по сравнению с 1999 годом на 55,6 тыс. человек, и по прогнозам уменьшится до 1264 тыс. чел. к 2016 г., т.е. на 8,7% 4. На 1 января 2004 года в городах и поселках городского типа проживает 69%, в сельской местности - 31% населения региона. В связи с оттоком молодежи в города и постепенным вымиранием взрослого населения 3,6 % сельских населенных пунктов остались без населения, т.е. заброшенными. Средний возраст сельского населения 41,7 года, причем
4 Предположительная численность населения РФ до 2016 г. (статистический бюллетень). - М, 1999. - 147с.