Управление инновационным развитием естественных монополий России

• Автор: Аляров, Салех Адил оглы
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 321 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления естественными монополиями
1.1. Естественные монополии и объективные предпосылки их формирования
1.2. Место и роль естественных монополий в общественном производстве
1.3. Естественные монополии как объект управления
1.4. Особенности управления естественными монополиями в условиях инновационной (новой)экономики
1.5. Возможности реализации системного подхода к управлению инновационным развитием естественных монополий
Глава 2. Концепция управления инновационным развитием естественных монополий
2.1. Принципы управления инновационным развитием естественных монополий
2.2. Программно-целевое управление инновационным развитием естественных монополий
2.3. Управление проектами как основа инновационного развития естественных монополий
2.4. Концептуальная модель исследования процессов управления инновационным развитием естественных монополий
Глава 3. Организация процессов управления инновационным развитием естественных монополий
3.1. Специфика организации инновационной деятельности в естественных монополиях
3.2. Формирование корпоративных систем и внутрикорпоративного механизма управления естественными монополиями
3.3. Организационное проектирование структуры управления инновационным развитием естественных монополий
3.4. Построение модели и определение характеристик многоуровневых структур управления инновационным развитием естественных монополий
3.5. Организация взаимодействия субъектов инновационной деятельности в естественных монополиях
Глава 4. Формирование стратегии инновационного развития естественных монополий
4.1. Возможности и приоритеты стратегического развития естественных моно-

полий 1$8
4.2. Принципы формирования инновационной стратегии развития естественных монополий
4.3. Разработка программ инновационного развития естественных монополий
Глава 5. Методический аппарат управления и оценки инновационной деятельности естественных монополий
5.1. Методы управления инновационным развитием естественных монополий
5.2. Стимулирование активности субъектов инновационной деятельности естественных монополий
5.3. Алгоритм инвестиционного обеспечения инновационной деятельности естественных монополий
5.4. Методические подходы к оценке эффективности инновационной деятельности естественных монополий
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. Управление инновационным развитием различных отраслей для современной экономики становится насущной потребностью. Важная народнохозяйственная роль инноваций в современной экономике России объясняется потребностью в интенсификации хозяйственных связей через внедрение схем рационального использования ресурсов отечественных предприятий и организаций, осуществление различных программ и проектов, реализацию страте! ических приоритетов и межотраслевую кооперацию. В данной связи пристальное внимание обращается на текущую деятельность естественных монополий, от эффективного управления которыми зависят перспективы развития российской экономики: пойдет ли она по пути интенсивной разработки месторождений и продажи природных ресурсов или будет развивать научно-технические достижения. Преобразования, произошедшие в последние десять лет, кардинально изменили российскую экономику, оказав существенное влияние на все стороны общественной жизни. Возникла потребность в изменений существующих подходов к инновационному развитию экономических институтов.
В современных условиях развития российской экономики изменения в технологиях и методах управления естественными монополиями играют ведущую роль. В'-тр же время, управление инновационными и инвестиционными процессами естественных монополий не достаточно широко раскрыто российскими учеными в современной экономической литературе, что придает дополнительную актуальность исследованиям в данной сфере экономики.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.
Естественные монополии, как правило, образуются в отраслях, где деятельность организаций иного типа по ряду причин невозможна. Это возможно при государственных ограничениях на деятельность без соответствующей лицензии или при использовании редких или невоспроизводимых ресурсов. Кроме того, к естественным монополиям относятся предприятия и организации, где размеры первоначальных капиталовложений настолько высоки, что любой другой субъект рынка не в состоянии понести данные расходы, т.к. две организации в данном секторе уже не смогут покрывать

дителыюго исполнения24.
Помимо принципов взаимоотношений с клиентами, ВВВ приняли Кодекс рекламной этики. В рамках СВВВ действует специальное подразделение, занимающееся мониторингов рекламного рынка. В случае обнаружения рекламы, противоречащей Кодексам (самостоятельно или по заявлению граждан или конкурентов), компаниям -нарушителям предлагается изменить соответствующую рекламу. Кроме того, СВВВ оказывает предварительные консультации компаниям на предмет соответствия рекламы Кодексу. По данным СВВВ, за период с 1980 по 2005 г. имело место только 4 случая, когда компании отказались изменить рекламу. Поскольку в двух случаях имело место нарушение конкурентного законодательства, эти два дела были переданы в FTC.
В Великобритании действуют многочисленные отраслевые ассоциации, принимающие собственные кодексы деловой практики и следящие за их соблюдением. Однако в отличие от США система внесудебною разрешения споров, как правило, вынесена за рамки этих организаций. В Великобритании действует отдельная система отраслевых омбудсменов, финансируемых профессиональными ассоциациями или компаниями напрямую, но являющихся независимыми от данных ассоциаций. Решения омбудсменов также являются обязательными для обеих сторон. В ряде отраслей, например в банковском обслуживании некорпоративных клиентов, участие компании в схеме омбудсмена является условием ведения бизнеса.
Развитие отраслевого саморегулирования является государственной политикой в ряде отраслей, прежде всего в относительно недавно приватизированных отраслях естественных монополий Так, регулирующий орган в сфере телекоммуникаций (OFTEL), официально провозгласил стратегию постепенного перехода от государственного регулирования к саморегулированию отрасли параллельно с развитием конкуренции. Для того чтобы адаптировать зарубежный опыт саморегулирования естественных монополий сегодня представляется целесообразным создать правовые основы для существования саморегулирования в нашей стране25.
Законодательно следует определить роль саморегулирования как способа самоорганизации естественных монополий, отличительные признаки организации саморегулирования общие принципы организации саморегулирования в Российской Федерации, правовое положение организаций саморегулирования.
Организациям саморегулирования следует предоставить право создания и поддержания механизмов обеспечения гарантий законных прав третьих лиц в случае воз24 Турков И Инновационное развитие и конкурентоспособность М TFHC 2003 г с
25 Медынскии В Г, Ильдеменов С В Реинжиниринг инновационного предпринимательства — М : ЮНИТИ, 1999 с