Развитие методов эколого-экономического регулирования при строительстве объектов в курортных зонах

• Автор: Вега, Анна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В ПРОЕКТНО-ИНВЕСТИЦИОННОМ АНАЛИЗЕ

1.1. Анализ методов оценки экологически ориентированных инвестиционных проектов

1.2. Нормативно-правовое обеспечение в сфере экологического сопровождения строительства в курортных зонах

1.3. Методические подходы к эколого-экономической оценке территории

Глава 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИИ АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ В КУРОРТНЫХ ЗОНАХ И НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
2.1. Характеристика экологических аспектов при реализации проектов и программ по строительству объектов в курортных зонах
2.2. Разработка методических подходов к регулированию экономической ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде в результате строительной деятельности в курортных зонах
2.3. Классификация инвестиционных проектов по степени воздействия на окружающую среду
2.4. Учет и оценка особенностей проектирования и строительства объектов зимней Олимпиады «Сочи-2014» на особо охраняемых природных территориях
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ В КУРОРТНЫХ ЗОНАХ И НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
3.1. Оценка затрат и выгод при хозяйственном освоении курортных территорий с учетом градостроительных и экологических требований
3.2. Обоснование метода природоохранных зачетов на основе эквивалентных затрат в системе компенсационных механизмов экономики природопользования
3.3.Развитие методов экологического страхования при проектировании и строительстве объектов в курортных зонах и на особо охраняемых природных территориях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1663-р намечен комплекс мер по созданию условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития российской экономики. В данном документе в качестве приоритетных выделены вопросы здоровья человека, улучшение демографической и экологической ситуации. Речь идет о переходе на новые экологические стандарты жизни. Для достижения этой цели предстоит, в частности, разработать новую систему нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, позволяющую снизить уровень антропогенной нагрузки, совершенствовать экономические механизмы в области охраны окружающей среды, развивать систему особо охраняемых природных территорий и др. Кроме того, в данном документе намечен комплекс мер по развитию инфраструктуры отдыха и туризма курортных зон, для чего в ряде регионов осуществляются мероприятия по формированию и развитию сети культурнорекреационных комплексов на побережьях Азовского и Каспийского морей, Юге России и др.
Особая актуальность проблемы связана с необходимостью научного обоснования и экологического сопровождения инвестиционных проектов, связанных с развитием курортных зон, с подготовкой и проведением XXII зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи, в том числе реализации Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. При разработке стратегии развития ценных природных территорий актуальными являются проблемы учета специфики и особенностей территории в соответствии с принципами устойчивого экологоэкономического развития. Таким образом, актуальность и практическая

передачи прав на земельные участки собственникам объектов недвижимости и вовлечения в оборот практически всех категорий земель. Отличительной особенностью начавшегося процесса является отсутствие учета экологической составляющей в нормативных документах, регламентирующих данный процесс, в силу разобщенности ведомственных интересов, органов, отвечающих за реализацию земельной и природоохранной политики государства. Вместе с тем в последнее время представителями общественных движений экологической направленности, учеными довольно активно развивается идея перехода к модели устойчивого развития на основе создания экологического каркаса территории. Под экологическим каркасом территории в данном случае понимается совокупность ее экосистем с индивидуальными характеристиками природопользования для каждого участка, образующих пространственноорганизованную инфраструктуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращает потери биоразнообразия и деградацию ландшафтов [101,113,125] Основная суть идеи создания экологического каркаса сводится к установлению индивидуальных режимов природопользования для определенных территорий и даже конкретных земельных участков в целях поддержания их экологического потенциала и сохранения ценных природных объектов. Однако данная идея может так и остаться только идеей, если ей не придать соответствующей юридической формы и не создать механизм, обязывающий собственников, владельцев и пользователей земельных участков выполнять установленные режимы в условиях возникновения земельного рынка.
Наиболее действенным механизмом создания экологического каркаса является его включение в систему территориального зонирования земель [38,88]. Такое включение должно происходить посредством разработки и учета экологических требований и ограничений к землевладельцам и землепользователям при формировании системы территориальных зон, с