Парламентаризм: особенности и специфика формирования и развития в современном мире

• Автор: Таваходи, Алиасгар Джанали
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 164 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОЦЕССА РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

§ 1. Парламентаризм: теоретико-методологические

проблемы исследования и специфика развития

§ 2. Структурные элементы и механизмы функционирования

парламентаризма

ГЛАВА И. РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ: СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

§ 1. Общее и особенное в организации англо-американских систем

парламентаризма

§ 2. Специфика развития профессиональных парламентов и их
полномочия в Иране и Таджикистане
§ 3. Вопросы и перспективы развития парламентаризма в Иране и
в Таджикистане
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современной научной литературе категория «парламентаризм» чаще всего трактуется как политическая система, где в условиях разделения властей и многопартийности интересы и воля народа находят воплощение в избираемом высшем государственном представительном учреждении - парламенте. Парламент, защищая интересы народа, ведет законодательную деятельность и осуществляет контроль за органами исполнительной власти.
Проблемы парламентаризма и роль парламента в современных политических процессах, в частности в условиях Ирана и Таджикистана, занимают важное место в общественно-политических и научных дискуссиях, а также в политическом дискурсе властных инстанций, общества и граждан, что требует постоянного внимания и обобщения.
Сложность исследования парламентаризма и его роли в политических процессах современности обусловлена динамизмом и незавершенностью процессов реформирования. В сложной ситуации противостояния исполнительной и законодательной властей, а также взаимодействия центральных и региональных представительных органов, видоизменяющихся взаимоотношений бизнеса и власти, неразвитости гражданского общества развитие парламентаризма во многом определяется методом проб и ошибок.
В общественном мнении и в научной среде сталкиваются различные точки зрения на роль парламента в системе государства, его отношений с обществом и различными социальными слоями; по-прежнему дискуссионным является вопрос о степени демократизации страны ввиду значительной роли бюрократизма, возрождения авторитарных методов реформирования страны, роли института президентства. Отсюда необходимость комплексного изучения состояния и перспектив развития

парламентаризма, методов и механизмов его эффективности и выполнения им многообразных функций.
В современных условиях особое значение приобретает способность парламента выполнять контрольные функции по отношению к другим ветвям власти, в особенности к исполнительной, с тем, чтобы добиться выполнения на практике огромного объема законов и постановлений.
Таким образом, в теоретическом плане актуальность исследования феномена парламентаризма обусловлена обстоятельствами, к числу которых следует отнести:
- стремление к научному осмыслению и современному пониманию парламентаризма, эволюции идей осуществления представительной власти;
назревшую необходимость политологических исследований, раскрывающих сущность, признаки, принципы, типы и модели современного парламентаризма, перспективы его развития;
необходимость научного осмысления и обобщения практик парламентских функций;
- расширение законодательной деятельности парламента по всем направлениям обеспечения жизнедеятельности общества.
В значительной степени актуализируют избранную тему и требуют обстоятельных научных исследований различные парламентские институциональные воплощения, способствующие реформированию общества, как в ближайшей, так и в отдаленной перспективе.
Степень научной разработанности темы. Разработкой проблем парламентаризма занимаются представители различных наук - политологи, философы, правоведы, социологи, экономисты, демографы и специалисты других направлений, что вполне оправдано комплексным характером проблемы. Необходимо, прежде всего, отметить значимость исследований в политическом ракурсе, посвященных общей теории парламентаризма,

правления. Кант считает данную форму деспотичной и авторитарной, потому что, потворствуя своему удовлетворению, принимают решение о нем. К тому же, когда делается упор исключительно на общую волю без принятия разделения тройственных сил и гарантирования свободы оппозиционеров государства, реальность, по мнению Канта, есть не что иное, как авторитаризм. 3. Республиканская форма правления. Кант, критикуя авторитаризм и прямую демократию, предлагает третий путь, то есть республиканский строй. Он при конструировании республиканского устройства на основе разделения тройственных сил и независимости института парламента, который формируется путём представительства, прежде всего, обратил свой взор на революцию Соединенных Штатов Америки. Кант усматривает республиканский строй в лице США, так же как видит авторитарный строй в структуре власти Великобритании.
Дж. Бентам был убежден, что государство и политические институты представляют собой некие живые и естественные явления, которые появляются из утробы истории, произрастают и погибают. По его мнению, люди сознательно и обдуманно могут конструировать и создать свои политические институты согласно своим нуждам и потребностям. На этом основании Дж. Бентам в противовес воззрениям Гоббса, считавшим правителя и власть тождественными, разделяет их друг от друга и подчеркивал, что между абсолютностью властью и абсолютным повиновением правителю необходимой связи не существует. Под абсолютностью власти подразумеваются неограниченные полномочия законодательной власти, которые не могут быть прямо ограничены какими-либо пактами или заветами. Однако то, что парламент обладает правом верховной власти, не означает, что он должен также приводить в исполнение свои решения или участвовать касательно их в судебных делах. Следовательно, расположение законодательной, исполнительной и судебной
1 См.: Махмуди С. Кант: представительная демократия и республиканский строй. Тегеран: Политико-экономическая информация, изд. 18, 2004.С.34.
2 См.: Милль Дж. Размышления о представительном правлении./ Перевод Рамина А. Тегеран: Ней, 2007.С. 21.