Реализация концепции ювенальной юстиции в производстве по делам несовершеннолетних в Российской Федерации : генезис, современность и перспективы

• Автор: Шестакова, Любовь Александровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 242 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ : ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

РАЗВИТИЯ

§1.1. Теоретико-правовые подходы к понятию «ювенальная юстиция». Принципы

ювенальной юстиции

§1.2. Сущность правосудия для несовершеннолетних, изменение представлений о нем

под влиянием гуманистических идей и наук о человеке

§1.3 Современные мировые модели ювенальной юстиции

ГЛАВА 2. РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ ЮВЕНАЛЬНОГО УГОЛОВНОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
§2.1. Проблемы формирования ювенальной юстиции в России в начале XXI века
§2.2. Перспективы реализации принципа социальной насыщенности ювенальной
юстиции в России
§2.3. Проблемы совершенствования производства по делам несовершеннолетних в России в контексте реализации принципа охранительной ориентации ювенальной
юстиции
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ КОМПРОМИССНЫХ И ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§3.1. Компромисс как способ разрешения уголовно-правового конфликта в системе
ювенальной юстиции
§3.2. Компромиссные способы разрешения уголовно-правовых конфликтов: проблемы обеспечения системности российского уголовно-процессуального законодательства!59 §3.3. Медиация как центральный элемент восстановительного правосудия и
перспективы ее применения по уголовным делам несовершеннолетних..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И
ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность избранной темы. Международные обязательства России обусловили необходимость реформирования производства по делам несовершеннолетних в направлении создания в Российской Федерации особой модели ювенальной юстиции, как эффективного доступного механизма защиты прав и интересов несовершеннолетних. Ювенальная юстиция противопоставляется карательному правосудию с его наказаниями, связанными с изоляцией от общества, мерами условного осуждения, которые не влекут исправления, а напротив, способствуют сохранению высоких показателей уровня рецидивной преступности несовершеннолетних. 1 Международные акты рекомендуют государствам-участникам формировать модель дружественного к несовершеннолетнему правосудия, которое должно включать в себя неформализованную процедуру рассмотрения дела несовершеннолетнего; широкий арсенал методов воздействия на правонарушителя, не являющихся наказанием; активную воспитательную работу с несовершеннолетним педагогов, психологов, социальных работников; использование альтернативных традиционным процедур, направленных на восстановление мирных отношений между жертвой и правонарушителем, возмещение вреда, психологическую реадаптацию потерпевшего, воспитательно-коррекционную работу с самим правонарушителем. В международных актах акцентируется необходимость применения к несовершеннолетним правонарушителям таких восстановительных процедур, как предупреждение, трансакция2, медиация3, семейные конференции4. Однако ни одно из перечисленных средств восстановительного воздействия на несовершеннолетнего
1 Так, по данным судебного департамента при Верховом суде РФ за первое полугодие 2014 г. за различные преступления к уголовной ответственности привлечены 10 065 несовершеннолетних, в 2013 году 29 198, в 2012 г. 32 572 // Сайт судебного департамента при Верховном суде РФ
Ь№:/Ауц,у.сс1ер.ги/тс1ех.рЬр?1(1=79&Пет= 1776 (последняя дата обращения 06.02.2015 г.)
2 Трансакция - это альтернативный способ разрешения уголовно-правового конфликта в зарубежных странах, при котором государственные органы отказываются от уголовного преследования виновного, если последний согласится уплатить в казну определенную денежную сумму. До конца XX века в русском языке обычно фигурировало написание «трансакция», в последнее время превалирует написание «транзакция».
3 Под медиацией принято понимать восстановительную процедуру, проводимую независимым третьим лицом - посредником (медиатором) и имеющую целью примирение сторон, нахождение взаимоприемлемого решения по вопросам возмещения вреда.
4 Семейная групповая конференция - это семейный совет, встреча членов семьи с целью обсуждения правонарушения несовершеннолетнего. На встречу приглашаются родственники, друзья, а также специалисты, различных служб, которые могут оказать услуги, необходимые семье для разрешения возникшей проблемы.

правонарушителя в России не применяется во многом из-за причин доктринального характера.
Внедрению ювенальных технологий в производство по делам несовершеннолетних препятствуют и сложившиеся под влиянием СМИ ошибочные представления о ювенальной юстиции исключительно как о системе ранней профилактики семейного неблагополучия, методы которой в некоторых странах противоречат российскому менталитету и традиционным ценностям. Однако эти методы не имеют никакого отношения к ювенальной юстиции в уголовно -юрисдикционном понимании, как системы органов, применяющих в своей деятельности специальные правила обращения с несовершеннолетними, совершившими преступления. Такой подход не препятствует имплементации в российский уголовный процесс тех ювенальных технологий, которые не противоречат принципам, закрепленным в уголовном и уголовно-процессуальном праве России.
В отечественной доктрине сформировалось представление об усложненном характере производства по делам несовершеннолетних (глава 50 УПК РФ), что выражается в дополнительных гарантиях, обеспечивающих охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, а также профилактику преступлений: 1) углубленном предмете доказывания; 2) выделении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство в целях уменьшения опасности негативного воздействия на несовершеннолетнего; 3) особых условиях задержания несовершеннолетнего и применения к нему мер пресечения;4) особом порядке вызова несовершеннолетнего; 5) особых правилах допроса несовершеннолетнего; 6) возможности удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, способных оказать на него негативное воздействие; 7) возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности иили наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия и т.д. Однако неурегулированность многих вопросов участия педагогов и психологов в уголовном процессе, способов и средств установления специфических для дел несовершеннолетних обстоятельств, отсутствие специализации следователей и судей приводят к тому, что при формальном соблюдении специфических правил главы 50 УПК РФ, уголовные дела несовершеннолетних фактически расследуются и рассматриваются в обычном режиме.

с правонарушителем (концепция реабилитации). В соответствии с этой доктриной государству вверялось обеспечение обращения с подростком, представшим перед судом, ради его высших интересов. Реально это обращение было обеспечено в соответствии с медицинской интерпретативной моделью, предполагавшей, что преступное поведение - это проявление внутренних психологических проблем, которые имеет правонарушитель.43 Схема этой модели выглядела следующим образом: обследование несовершеннолетнего при его первом совершении противоправного поступка, изучение условий и причин подобного поведения, вынесение решения в отношении ребенка, исполнение решения в виде воспитания либо реабилитации под ответственным присмотром. Основная идея «врачебного» подхода к решению дел несовершеннолетних состояла в том, чтобы вмешаться в жизнь и окружающую среду несовершеннолетнего до того момента, когда он совершит серьезное преступление. Разработку методов «лечения» несовершеннолетних правонарушителей доктрина «государства-отца» возлагала на науку, как юридическую, так и психологическую, и психиатрическую. Сторонники данной концепции утверждали, что тюрьма -неподходящее для детей место. В связи с этим в разных странах создаются системы альтернативных наказаний, меняется содержание идеи наказания: от возмездия к исправлению преступника и полезности наказания.44 Понимание того, что в местах лишения свободы, пусть и специально предназначенных для несовершеннолетних возможность исправления и перевоспитания несовершеннолетнего чрезвычайно мала, нашло отражение не только в специализированной научной литературе того времени, но и в судебной практике, в том числе и российской. 45 Практическим воплощением
43См. Calvi J.V., Coleman S. American Law and Legal Systems. Third edition. - New Jersey, 1998 - P.574-575; Исакова T.B. Краткий очерк развития ювенального правосудия в России: от законодательных новелл Устава уголовного судопроизводства Российской империи до современных реалий // Актуальные проблемы российского права. - 2014. № 11 (48).-С.2497.
44См.: Odala V. The spectrum for child justice in the international human rights framework: from " reclaiming the delinquent child" to restorative justice // American University International Rewiew. - 2012. V. 27, №3, - P.544; Барябина E.H. Изоляция как наказание несовершеннолетних правонарушителей: критический анализ российских и западных традиций // Журнал исследований социальной политики. - 2010, том 8, № 2.-С. 274.
45 Приведем пример из журнала Судебное обозрение за 1903 г. "25 июля в камере мирового судьи 3 уч. гор. Красноярска, разобрано несколько интересных дел при большом стечении публики. Чрезвычайно тягостное впечатление производили приведенные под стражей два малолетних преступника, Шевченко и Блинов, обвиняемые в краже у купца Кондратьева швейной машины и ложек, стоимостью: машина 27 р. и ложки 2 руб. Грустно было видеть этих мальчиков, едва, вышедших из детского возраста, окруженными стражей, с саблями наголо. «Не стража и тюрьма, - так думалось,- нужна им, а теплое и мягкое отношение родных, могущих влиять на исправление их характера». Хорошей иллюстрацией влияния тюрьмы на мальчика Шевченко служит факт кражи им со стола судьи гривенника. Давая объяснения судье по поводу кражи машины, Шевченко сказал, что он был пьян,- Как пьян? - спросил судья,- Да вот так валялся. Он показал, как он валялся, и, покачнувшись,