Предупреждение налоговой преступности

• Автор: Балюк, Надежда Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Елец
• Количество страниц: 316 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

НАЛОГОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

1 Л. Понятие, сущность и виды налоговых преступлений

1.2. Понятие, состояние и особенности налоговой преступности

в Российской Федерации

1.3. Криминологическая характеристика лиц, совершающих налоговые преступления

1.4. Основные детерминанты налоговой преступности

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ

ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1. Общие меры предупреждения налоговой преступности..
2.2. Уголовная политика в сфере предупреждения
налоговой преступности
2.3. Специальные меры предупреждения налоговой преступности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Конституционная обязанность каждого гражданина Российской Федерации платить законно установленные налоги и сборы является одной из важнейших, и ее невыполнение подлежит уголовно-правовому преследованию, если оно совершено в крупном или особо крупном размере. Общественная опасность в виде нанесения ущерба финансово-бюджетной системе государства подчеркивает значимость существования и совершенствования составов налоговых преступлений.
Российские криминологическая и уголовно-правовая науки являются динамично развивающимися, чутко откликающимися на все существенные изменения, происходящие в политической, экономической, социальной и культурной сферах современного общества. В настоящее время одной из наиболее несовершенных и уязвимых сфер общественных отношений, подлежащих повышенной охране, является финансово-экономический сектор, в особенности, налоговая система Российской Федерации. Именно поэтому актуальность и своевременность научного исследования проблем предупреждения налоговых преступлений объясняется рядом факторов:
- во-первых, вся система налоговых преступлений была фактически возрождена в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. (далее - УК РФ) после многолетнего перерыва; отрицательное влияние на формирование «нового» уголовного права имел фактический разрыв эволюционной линии правовой и законодательной преемственности между русским дореволюционным и современным российским законодательством;
— во-вторых, система экономических преступлений в советском праве и охраняемые им отношения в сфере экономической деятельности были совершенно иными и не могли служить полноценным ориентиром для реформированного законодательства, именно поэтому все содержание главы 22 УК РФ представляется одной из наименее совершенных и тщательно проработанных частей данного нормативного акта;

- в-третьих, формирование и принятие законодательных норм на фоне бурно развивающихся экономических реформ 1990-х гг. происходило достаточно быстро и вследствие этого зачастую являлось непродуманным и недостаточно обоснованным, что сразу же повлекло за собой внесение многочисленных и порой скоропалительных изменений в уже существующие положения уголовного закона;
- в-четвертых, институционализация налоговой системы происходила параллельно с общей правовой реформой, но, тем не менее, с существенной задержкой и довольно автономно; об этом свидетельствуют не только даты принятия УК РФ и обеих частей Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), но и уже ставшая традиционной несбалансированность деятельности налоговых и правоохранительных органов;
- в-пятых, развитие финансовых и бюджетных отношений в Российской Федерации требует постоянной корректировки правового регулирования и уголовной политики в данной сфере общественных отношений, особенно в условиях современной правовой интеграции, глобализации и мирового финансового кризиса;
- в-шестых, несмотря на обилие научно-исследовательских работ, посвященных экономической и налоговой преступности, системных, но при этом узкоспециализированных исследований по проблемам предупреждения налоговой преступности в современных условиях (нестабильности мировой экономики и кризисных экономических явлений внутри России, в том числе нарастание влияния негативных последствий санкционной политики в отношении нашей страны 2014-2015 гг.) явно недостаточно, актуальность большинства из них утрачивается в связи с динамичным развитием общественных отношений, изменением налоговой и уголовной политики.
Проведенный анализ материалов судебно-следственной практики и опрос экспертов показывает, что, несмотря на широкую распространенность фактов преступного нарушения налогового законодательства, применение в борьбе с налоговой преступностью исключительно норм уголовного
деятельности», которое представляет собой слишком обширную по смысловому значению формулировку и обозначает еще более масштабную сферу общественной жизни. Более того, указанная фраза практически дословно повторяет название Раздела VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики». На наш взгляд, такое несовершенство юридической техники негативно отражается на квалификации налоговых преступлений и порождает целый комплекс проблем. Сфера преступного посягательства для налоговых преступлений имеет определяющее значение, так как выступает в качестве важнейшего квалифицирующего признака данной группы преступных деяний. Отечественные специалисты совершенно справедливо уточняют ее характер, подчеркивающий общественную опасность составов, закрепленных ст.ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ.
Исходя из видового объекта преступления, как правило, выделяют отдельную группу в виде посягательств на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности, и справедливо относят к ней, в том числе, налоговые преступления1. Продолжая систематизацию экономических преступлений по видовому объекту («общественные отношения и интересы, возникающие по поводу осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг»), ученые также уточняют, что они могут быть разделены на подгруппы в зависимости от непосредственных объектов преступных посягательств. Исходя из этого, ими отмечены преступления в сфере предпринимательской и иной экономический деятельности; в сфере кредитно-денежного обращения; в сфере финансовой и фискальной
1 См., например: Уголовное право России. Особенная часть: учебник / B.C. Комиссаров,
H.A. Лопашенко, A.B. Наумов и др.; под ред. А.И. Рарога. - 3-е изд. с изм. и доп. - М.: Эксмо, 2009. — С. 186; Российское уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / С.В. Землюков, Л.В. Иногамова-Хегай, B.C. Комиссаров и др.; под ред. В. С. Комиссарова. - СПб.: Питер, 2008. - С. 238 и др.