Обеспечение криминологической безопасности лиц, содержащихся в следственных изоляторах ФСИН России

• Автор: Кравцов, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 174 с.

Глава 1. Криминологическая безопасность лиц, содержащихся в СИЗО: понятие, сущность, характеристика угроз
1.1. Развитие научных взглядов на криминологическую безопасность лиц, содержащихся в СИЗО
1.2. Виды угроз криминологической безопасности лиц, содержащихся в СИЗО
1.3. Характеристика субъектов, представляющих угрозу безопасности лиц, содержащихся в СИЗО
Глава 2. Причины и условия возникновения угроз криминологической безопасности лиц, содержащихся в СИЗО
Глава 3. Криминологическая защита лиц, содержащихся в СИЗО
3.1. Меры общей профилактики в отношении лиц, содержащихся в СИЗО
3.2. Специальная криминологическая профилактика посягательств в отношении лиц, содержащихся в СИЗО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что условия содержания под стражей в следственных изоляторах ФСИН России (далее - СИЗО) в настоящее время во многом не соответствуют основной миссии указанных учреждений.
Следственные изоляторы, в отличие от исправительных учреждений, являются учреждениями, предназначенными для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть, по сути, тех людей, преступность деяний которых судом еще не установлена. В связи с этим наличие карательных элементов в условиях содержания под стражей должно быть минимизировано. Кроме того, в этих учреждениях должны быть созданы достаточные условия для подготовки обвиняемых к защите в суде, что предполагает принцип состязательности уголовного процесса.
Вместе с тем реальность такова, что уже с первых дней попадания в СИЗО обвиняемые сталкиваются с угрозами своей безопасности. По данным официальной статистики, в 2012 г. в СИЗО было совершено 67 преступлений, из которых 3 убийства и 4 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью1. Проблемой также является значительное количество совершаемых в СИЗО суицидов. Так, в 2012 г. в СИЗО и тюрьмах 57 территориальных органов2 был совершен 161 суицид, что на 17 случаев, или на 12 %, больше, чем в 2011 г. Всего в 2012 г. в российских следственных изоляторах и тюрьмах умерли более четырех тысяч человек.
Следует отметить, что факты смерти лиц, содержащихся в СИЗО, часто получают большой общественный резонанс и становятся основанием для
1 Статистические данные с официального сайта ФСИН России:
2 Об утверждении Отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2012 г., Плана работы и Показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2013 год: приказ Минюста России от 29 марта 2013 г. № 43» // Документ опубликован не был.

серьезной критики в адрес современной уголовно-исполнительной политики1.
Проблемы обеспечения криминологической безопасности лиц, содержащихся в СИЗО, в большинстве случаев детерминированы элементарным несоответствием условий содержания в СИЗО стандартам, признанным во всем мире. Это подтверждает анализ многочисленных решений Европейского Суда по правам человека, по которым Российская Федерация обязана выплатить большие денежные суммы компенсации ущерба лицам, содержащимся в СИЗО и пострадавшим от посягательств на их безопасность.
В данных решениях, в частности, указывается, что лица-заявители содержались под стражей в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях и не располагали эффективными внутренними средствами правовой защиты. Кроме того, отмечается, что «страдания и чувство неудовлетворенности, которые заявитель должен был испытывать в связи с бесчеловечными условиями транспортировки и заключения, затрагивают его способность к концентрации и интенсивному применению умственных способностей накануне судебных заседаний, когда возможность давать адвокату указания и консультироваться с ним имела первостепенное значение. Совокупный эффект условий и неадекватность доступных средств сделали невозможной подготовку заявителя к своей защите, особенно в связи с тем, что он не мог знакомиться с делом или со своими заметками в камере».
Перенаселенность следственных изоляторов провоцирует развитие других проблем, таких как психологическое напряжение в отношениях между арестованными, межгрупповые конфликты, преступность.
Анализ статистических данных свидетельствует о том, что число лиц, содержащихся в СИЗО и ранее отбывавших наказание один и более раз, составляет примерно 50 % от общего количества контингента указанных учреждений. Эти лица имеют устойчивую криминальную мотивацию. Отсутствие
11ЖЬ:

нию, интеллекту, степени общественной опасности, антисоциальной направленности, состоянию здоровья, социальной защищенности и т. д.
Комплекс мер общей профилактики преступлений в СИЗО по сравнению с мерами профилактики пенитенциарной преступности в целом, характеризуется специфическими чертами, обусловленными неприменением в отношении обвиняемых средств исправления как единого комплекса мер, а также кратковременным периодом пребывания обвиняемых в СИЗО.
Факторы, способствующие искажению криминологических показателей преступности обвиняемых, можно условно разделить на несколько групп.
Первая группа - исторические, которые связаны в первую очередь с практикой укрывательства преступлений от учета, распространенной в те времена, когда преступность понималась как временное пережиточное явление, закономерно «отмирающее» по мере движения к светлому будущему1.
Вторая группа факторов - политические, обусловленные стремлением снизить преступность обвиняемых в подтверждение укрепления правопорядка в СИЗО, повышения эффективности профилактической работы и в целом улучшения условий содержания. Этого требует, в частности, ряд обязательств, взятых на себя Россией перед европейским сообществом при вступлении в члены Совета Европы. В результате происходит некоторое приспосабливание уровня регистрируемых в СИЗО преступлений.
Третья группа - материальные факторы, обусловленные недостаточным финансированием деятельности органов и учреждений УИС, в том числе оперативно-розыскной, направленной на выявление преступности обвиняемых.
’См.: Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М., 1999. С.138.