Гражданско-правовое регулирование обязательного страхования жизни и здоровья граждан

• Автор: Клоков, Евгений Валериевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Правовая природа обязательного страхования жизни и здоровья граждан
1.1. История возникновения и развития обязательного страхования жизни и здоровья граждан
1.2. Понятие и особенности обязательного страхования жизни и здоровья граждан
Глава 2. Гражданско-правовой механизм реализации обязательного страхования жизни и здоровья граждан
2.1. Правовое регулирование обязательного страхования жизни и здоровья граждан
2.2. Объекты обязательного страхования жизни и здоровья
граждан
2.3. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по обязательному страхованию жизни и здоровья граждан
2.4. Элементы и существенные условия договора обязательного страхования жизни и здоровья граждан
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Учитывая произошедшие в последние десятилетия коренные изменения в политической, правовой, экономической, социальной и иных сферах жизни государства и общества, в России сформировались предпосылки для создания и развития как новых, так и преобразования существующих общественных институтов, что, в свою очередь, потребовало совершенствования действующего законодательства. Работа, проводимая в данном направлении, вызвала необходимость переосмысления процесса регулирования различных общественных отношений, в том числе и в сфере страхования. Органами государственной власти разработан и принят целый ряд законодательных актов, определивших в дальнейшем развитие страхования на современном этапе в новых экономических условиях.
Отечественное страхование является одной из самых динамично развивающихся сфер экономической деятельности, которая характеризуется постоянным увеличением числа страховщиков и их филиалов, размера страхового фонда, а также количества страхователей, представленных как физическими лицами, так и организациями. В качестве последних все чаще выступают органы государственной власти либо юридические лица, чья деятельность носит специфический, как правило, социально значимый характер. Подтверждением этому является организация в структуре страхового рынка новых видов страховых услуг, исключением из которых не стали услуги и в сфере обязательного страхования.
При существующем уровне платежеспособного спроса на услуги добровольного страхования, обязательное страхование остается приоритетным и позволяет создать страховую защиту для потенциально рисковых групп населения, а также значительно снизить затраты государства на возмещение вреда пострадавшим в результате наступления страховых случаев.

Одной из разновидностей обязательного страхования является
страхование жизни и здоровья определенных категорий граждан, что во многом определяет важнейшее социальное значение обязательного
страхования. Именно жизнь и здоровье человека выступают теми
нематериальными благами, которые доминируют над любыми материальными ценностями как в понимании государства, так и общества в целом. Защита же жизни и здоровья таких категорий граждан, которые в силу выполнения своих служебных обязанностей либо иных оснований постоянно оказываются в зоне риска причинения указанным благам вреда, является приоритетным направлением обязательного страхования.
Социальная значимость обязательного страхования жизни и здоровья граждан требует от законодателя качественного и ответственного подхода к формированию правовых норм, регулирующих общественные отношения в данной сфере. Вместе с тем, как показывает анализ действующего законодательства, а также правоприменительная практика, положения нормативных правовых актов, которые регулируют общественные
отношения в области обязательного страхования жизни и здоровья граждан (их количество исчисляется десятками), несовершенны и зачастую противоречат друг другу, что негативным образом сказывается на решениях правоприменителя и, тем более, на имущественных интересах застрахованных лиц.
Монографические исследования отношений, складывающихся в области обязательного страхования жизни и здоровья граждан как комплексного правового института, объединяющего в себе отдельные его виды, сегодня отсутствуют, что определило актуальность темы диссертационного исследования.
Посредством анализа норм права, регулирующих общественные отношения в сфере обязательного страхования жизни и здоровья граждан, будут выявлены противоречия действующих законодательных актов друг другу и разработаны рекомендации по совершенствованию

страхования шло по принципу «от предложения к спросу»: Госстрах разрабатывал по своему усмотрению правила страхования, а страхователи принимали их или не принимали1.
Начало реальной демонополизации (преодоление исключительного права государства на проведение страховых операций) страхового дела в нашей стране положил Закон «О кооперации в СССР»2, принятый Верховным Советом СССР 26 мая 1988 г.
Значительную роль в ускорении создания негосударственных страховых обществ сыграло утверждение Советом Министров СССР 19 июня 1990 г. Положения «Об акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью» и постановления от 16 августа 1990 г. «О мерах по демонополизации народного хозяйства». Последнее постановление ориентировало на то, что на страховом рынке могут действовать конкурирующие между собой государственные, акционерные, взаимные и кооперативные общества, которые могут проводить различные виды страхования3.
Произошедшие в этот период изменения в экономике страны нашли свое отражение и в Основах гражданского законодательства 1991 г.4 Во-первых, это отказ от государственной монополии в области страхования, во-вторых, небольшая по размеру глава «Страхование» (охватывающая всего три статьи) предусматривала в качестве основного вида страхования добровольное страхование. Обязательное государственное страхование могли осуществлять только государственные страховые организации, а его
1 См.: Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Указ. соч. С. 37-38.
2 См.: Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
3 См.: Романов А.А., Савилов Е.С. Указ. соч. С. 21.
4 См.: Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.