Формирование концепции аутсорсинга социально-значимых функций и механизма его тиражирования

• Автор: Боровик, Александр Олегович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 160 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. КОНЦЕПТУАЛЬНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ АУТСОРСИНГА
1.1. Уточнение сущности феномена аутсорсинга в свете мировых тенденций его развития на рубеже ХХ-ХХ1 веков
1.2. Формирование понятийного аппарата исследования и его адаптация к особенностям практического использования
1.3. Типологизация форм и моделей аутсорсинга как методологическая основа разработки концепции исследования
2. ПОДХОДЫ И МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУТСОРСИНГА В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ
2.1. Особенности и критерии эффективности передачи на аутсорсинг функций и процессов в сфере деятельности государственных и муниципальных организаций
2.2. Потенциал аутсорсинга в здравоохранении и его реализация в российской практике
2.3. Современные принципы и модели эффективного аутсорсинга, модуляризация функций и процессов
3. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ УСПЕШНОЙ ПЕРЕДАЧИ НА АУТСОРСИНГ АВТОТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ТРЕХ МЕГАПОЛИСАХ РФ
3.1. Анализ предпосылок и возможностей как необходимое условие успешной реализации проектов аутсорсинга
3.2. Механизм перехода на аутсорсинг в сфере социально значимых услуг
3.3. Подходы к тиражированию успешных проектов аутсорсинга в сфере социально значимых услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Разделение труда, специализация производства и кооперирование на протяжении длительного времени были движущей силой развития экономики. В XX веке эти процессы из сферы материального производства проникли в управление, создав основу современного менеджмента. Под влиянием глобализации, сетевизации и информатизации происходит кардинальное изменение традиционных форм и методов разделения труда, создание новых моделей и подходов к совместной деятельности. Аутсорсинг подразумевает передачу отдельных функций и процессов сторонним, узкоспециализированным компаниям, которые могут выполнить соответствующие работы более качественно и с меньшими затратами.
Бесспорным лидером-по объемам аутсорсинга, спектру оказываемых услуг и темпам его роста.являютсжСША. По официальным данным Бюро экономического анализа;США!,.ужев 2007 году, через 25 лет после начала распространения» «эпидемии^ аутсорсинга», доля валового внутреннего продукта: США;, приходящаяся;, на внутренних поставщиков услуг по аутсорсингу,- выросладо.12%.:
За последние- годы-- аутсорсинг развивается стабильно высокими темпами, успешно;осваивая;новые: сферы применения. В развитых странах на долю аутсорсинга шриходится около 20% объема государственных услуг, 30-40% общего объема:- медицинских- услуг, еще больший сегмент он занимает в сфере информационных услуг. Для современной России характерен низкий уровень.использования аутсорсинга, особенно в таких сферах, как государственное: и муниципальное управление, предоставление социальных услуг населению, коммунальное хозяйство и городская инфраструктура.
1 Организация Объединенных Наций. Экономический и Социальный Совет. 57-я пленарная сессия. Женева, 8-10 июня 2009 года. Внутренний аутсорсинг и импорт ресурсов в экономике Соединенных Штатов: экскурс в интегрированные экономические счета: Записка Бюро экономического анализа Соединенных Штатов.
Расширение применения аутсорсинга в работе органов государственной власти и местного самоуправления позволит в значительной степени решить проблемы излишней численности и низкого уровня компетенций персонала. Передача на аутсорсинг функций и процессов бюджетных организаций различного уровня особенно актуальна в свете прогнозируемых кризисных явлений в экономике, которые могут негативно отразиться на объемах и качестве предоставляемых услуг. Для малого бизнеса, как основного потенциального субъекта аутсорсинга, партнерство с государством могло бы стать источником стабильных заказов, дающим надежду на улучшения ситуации.
Присоединение России к Всемирной торговой организации резко усиливает конкуренцию на внутренних региональных и отраслевых рынках, которые были закрыты для зарубежных компаний. При этом аутсорсинг может стать как инструментом повышения: конкурентоспособности национальных производителей, так и способом проникновения на внутренние рынки зарубежных компаний' Наша страна пока не готова к конкуренции с зарубежными фирмами вследствие несоответствия инструментов конкуренции, используемых, на |«закрытых» национальных рынках и открытом мировом рынке;
Уровень использования: модели аутсорсинга: в сфере оказания социально значимых услуг- существенно отстает' от мировых трендов. Отечественные теоретические и: методические! разработки оторваны от практики и не учитывают важных особенностей .данного феномена. Это предопределило выбор темы и основных направлений диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Проблематика аутсорсинга имеет несколько важных аспектов, без учета которых невозможно понять сущность данного феномена. Теоретическое осмысление современных бизнес-процессов дано в работах М. Хаммера, Д. Чампи, А. Шеера и др. Благодаря им сформировалось понимание того, что на конечные

основные термины фактически стандартизированы. В таблице 2 мы привели основные термины из вышеназванного словаря, сравнив их с наиболее распространенными научными дефинициями.
Таблица 2 — Базовые термины профессионального словаря терминов
ВРО и их определения
Термин Определение понятия | Научное определение
Аутстаффннг Предоставление специализированным поставщиком услуг трудовых ресурсов, обладающих соответствующей компетенцией и профессиональными навыками, не требующих от заказчика заключения с данными исполнителями индивидуальных и коллективных трудовых договоров в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Аутсорсинг Долгосрочное, ориентированное на результат сотрудничество с внешним поставщиком услуг в части деятельностей обычно выполняемых внутри организации. Управленческая стратегии компании, заключающаяся в передаче внутренних функций, процессов стороннему исполнителю
Аутсорсинг бизпес-процсссов Передача одного или нескольких внутренних бизнес-процессов внешнему провайдеру, который, в свою очередь, владеет, управляет и руководит выбранными процессами, основываясь на определённых и измеримых показателях интенсивности.
Аутсорсинг бухгалтерского• учета Выполнение на основании договора процессов ведения бухгалтерского учета организации с подготовкой финансовой (бухгалтерской/налоговой/управленческой) отчетности в полном объеме, либо частично другой компанией, специализирующейся в соответствующей области. Не требует научного определения
Аутсорсинг в* области управления персоналом» Передача на аутсорсинг некоторых кадровых функций, в том числе: расчет заработной платы, информационную и техническую поддержку, кадровое делопроизводство, подбор персонала, кадровое администрирование, подготовка отчетов и аналитических материалов. Не требует научного определения
Аутсорсинг кадрового администрирования; Кадровый аутсорсинг (синоним) Выполнение на основании договора процессов кадрового делопроизводства организации, а именно: ведения трудовых договоров и внутреннего нормативного документооборота, связанного с трудовыми отношениями; оформления приема и увольнения, отпусков и командировок, приказов по персоналу, штатного расписания и табеля учета рабочего времени и т.д. другой компанией, специализирующейся в соответствующей области. Не требует научного определения
Аутсорсинг расчета заработной платы Выполнение на основании договора функции по расчету заработной платы и отчетности, связанной с заработной платой (целиком или частично) другой компанией, специализирующейся в соответствующей области. Не требует научного определения