Управление развитием предпринимательской деятельности в среде национальных парков

• Автор: Соболев, Глеб Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 124 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СРЕДЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ
1.1 Организация инициативной экономической деятельности на различных типах особо охраняемых природных территорий
1.2 Ресурсный потенциал среды национальных парков как база для ведения предпринимательской деятельности
1.3 Основные участники процессов организации и управления предпринимательской деятельностью среды национальных парков
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СРЕДЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ. МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ

2.1 Сравнительный анализ организации предпринимательских процессов

в зарубежных национальных парках

2.2 Определение возможностей экономической деятельности в среде национальных парков Российской Федерации
2.3 Выявление рисков реализации предпринимательской деятельности в среде национальных парков
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИ ОРИЕНТИРОВАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДЫ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ
3.1 Разработка методики оценки возможностей осуществления предпринимательски-ориентированной деятельности на охраняемых
территориях и в национальных парках
3.2 Алгоритм создания государственно-частных, частно-государственных партнерств как форм ведения предпринимательской деятельности в среде
национальных парков
Заключение
Список использованной литературы и источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Мировые тенденции сохранения природно-исторических, экологических и природно-этнографических уникальных территорий являются трендовым базисом для выработки моделей устойчивого развития национальных эколого-социапьно-экономическнх систем. Существующее многообразие форм и направлений деятельности государств по отношению к охраняемым территориям влияет на национальную специфику отношения общества к используемым в их хозяйственной деятельности направлениям, методам и ресурсам.
Являясь сложными пространственными объектами, национальные парки как особо охраняемые природные территории, являются, с одной стороны, объектами государственного финансирования, с другой стороны, являются средой, привлекающей инициативный человеческий и предпринимательский потенциал к территории.
Существующая мировая практика управления национальными парками демонстрирует позитивное воздействие местных сообществ на качество, темпы и устойчивое развитие этих образований. Они играют значительную роль в создании качественных рабочих мест для местного населения на условиях самозанятости и малого бизнеса. Так, например, в сети национальных парков США насчитывается более 380 охраняемых территорий общей площадью свыше 327 тыс. км2 (без учета недавно организованных национальных парков на Аляске). В год систему национальных парков США посещает до 300 млн человек.
Российские национальные парки в правовом и экономическом статусе значительно отличаются от особо охраняемых природных территорий других стран: отсутствуют модели эффективного сочетания государственных и частных интересов, что дестабилизирует полноценную экономическую деятельность. В силу представленных аргументов проблематика развития

предпринимательски-ориентированной деятельности в среде национальных парков России является актуальной.
Степень разработанности и изученности проблемы.
Проблемам формирования основных предпринимательских принципов в деятельности хозяйствующих субъектов посвящены работы: А.Н. Асаула,
B.И. Кузнецова, Е.Е. Кузьминой, М.Г. Лапусты, Л.С. Леонтьевой, С.А. Орехова, Р. Хизрича, Й. Шумпетера и многих других. Однако вопросы трансформации предпринимательской среды, связанные с деятельностью на охраняемых территориях, частично освещены только в незначительном ряде западных источников и требуют уточнения и решения.
Управлению развитием предпринимательской деятельности и предпринимательского потенциала социально-ориентированных организаций посвящены работы А.Н. Иванова, Е.А. Какаевой, К.С. Сердобинцева,
C.Н. Тарасова, Т.М. Федоровой, И.Ж. Цыреновой, В.Г. Чаплыгина, В.П. Чижовой, но отсутствуют четкие подходы к определению экологических, природно-исторических и природно-этнографических объектов как социально-ориентированных и комфортных для экономической деятельности местных сообществ.
При достаточно обширном количестве зарубежных исследований по проблемам участия частного капитала в развитии охраняемых территорий (J.B enn ett, L. Cho I m ers, R. Gillespie, T. Huybers, W. Kasper, D. Lai, M. Olson, J. Quiggin, R. Powell and C. Tisdeii), системные российские исследования являются фрагментарными и ограничиваются толкованием существующих юридических норм о возможности ведения предпринимательской деятельности в среде охраняемых территорий.
Вопросам охраняемых территорий вообще и национальных парков в частности, посвящены работы А.П. Анисимова, Р. Боброва, К.П. Гармидера, Л.Л. Гранина, A.B. Дроздова, Н.М. Забелиной, В.В. Круглова, B.J1. Попова,
Н.Ф. Реймерса, С.Д. Самсонова, В.Г. Соболевского, В.П. Степаницкого,

- начинать с малой нагрузки и, постепенно повышая ее, постоянно следить за состоянием маршрута;
- при появлении существенных признаков деградации полотна тропы или стоянки снизить нагрузку, либо применить ряд мероприятий по благоустройству, направленных на повышение устойчивости территории к внешнему воздействию;
- проводить контроль за поведением посетителей.
Величины допустимых нагрузок, рассчитанные для определенных маршрутов и отдельных участков в границах особо охраняемых природных территорий, служат опорными данными для определения емкости всей охраняемой территории. В пределах национального парка она рассчитывается отдельно для каждой функциональной зоны в зависимости от утвержденного режима их посещения.
Отметим, что в настоящее время различают два типа показателей рекреационной емкости:
- максимальную емкость (вместимость экспозиционных участков);
- маршрутную емкость (вместимость туристского или экскурсионного маршрута) [88].
Методика их расчета включает изучение большого числа показателей физико-географического, экологического и социального характера и в общем виде изложена в работах Н.М. Забелиной [60] и С.Д. Самсонова и др. [70].
Следует учесть, что в различных по типу особо охраняемых природных территориях факторы определения допустимых нагрузок имеют неодинаковый «вес». К примеру, устойчивость природных комплексов к вытаптыванию, подробно рассмотренная в данном параграфе, играет одну из главных ролей при определении допустимой нагрузки в рекреационных зонах природных парков. В то же время для национальных парков и особенно заповедников, где разрешается ходьба лишь по тропам и дорогам, значение данного фактора заметно снижается (таблица 1.3).