Развитие системы начального профессионального образования в рамках социальной защиты детей, попавших в опасное положение

• Автор: Юнгблюд, Лариса Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ПОПАВШИХ В ОПАСНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Проблемы обеспечения устойчивого развития социальной сферы в Российской Федерации
1.2. Социальная защита детей, оказавшихся в опасном положении: анализ отечественного и зарубежного опыта
1.3. Организационно-правовые основы региональной социальной защиты детей, оказавшихся в опасном положении как экономическая категория
ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.4. Роль и место сферы образования в социальной защите детей, попавших в опасное положение
2.2. Организационно-экономико-правовые основы социально-экономического партнерства в сфере начального профессионального образования в Российской Федерации
2.3. Построение системы социально-экономического партнерства в сфере начального профессионального образования детей, попавших в опасное положение
ГЛАВА 3 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Современные подходы к оценке результативности мероприятий в рамках социально-экономической политики
3.2. Оценка эффективности мероприятий, реализуемых в рамках системы социально-экономического партнерства в сфере начального профессионального образования детей, попавших в опасное положение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы. Происходящие сегодня процессы в России свидетельствуют о необходимости проведения серьезных социальных преобразований. Дальнейшие продвижения по пути становления рынка практически невозможно без решения накопившихся проблем и противоречий в социальной сфере, а также - без необходимого реформирования ее отраслей.
Именно поэтому, сегодня ощущается необходимость разработки принципиально новых программ развития отраслей социальной сферы, которые должны отвечать принципам комплексности, системности, гуманности. Особенно желательны программы, которые смогут решить не одну, а целый комплекс проблем. Уточним также, что финансирование данных программ должно осуществляться не только поступления из бюджетных источников, но также из средств бизнес-сообщества (принцип социальной ответственности бизнеса) и из различных благотворительных фондов.
В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.
В особом внимании нуждаются дети, оказавшиеся в опасном положении. Количество таких детей продолжает увеличиваться. Кризисное состояние российской экономики, политической и социальной сферах привели к росту числа семей, в которых родители не выполняют своих обязанностей по отношению к детям, что вызвало процессы деградации, преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний среди детского и подросткового населения.
К сожалению, сегодня социальная защита детей, оказавшихся в опасном положении, не рассматривается органами власти и всем обществом

в целом как одно из ведущих направлений социальной политики. Кроме этого социальная защита таких детей, не является структурированным и логически построенным процессом. Как правило, это набор действий не всегда грамотно обоснованных, структурированных и взаимосвязанных.
Важным направлением социальной защиты этой категории детей должно стать начальное профессиональное образование. Начальные профессиональные учреждения дают возможность детям и подросткам, для которых закрыта перспектива высшего профессионального образования, шанс продолжить учёбу, освоить профессию.
Учреждения начального профессионального образования должны стать доступными (поступление на внеконкурсной основе) и бесплатными для рассматриваемой категории детей.
Необходимость развития системы начального профессионального образования в рамках социальной защиты детей, попавших в опасное положение, продиктовано также острой необходимостью роста подготовки высококвалифицированных рабочих кадров для производственной и непроизводственной сфер.
Поэтому ощущается необходимость разработки государством и хозяйствующими субъектами программ, способных решить проблемы развития системы профессионального образования и обеспечения его доступности для детей, попавших в опасное положение.
Совершенно очевидно, что при условии эффективной реализации таких программ можно одновременно решить сразу две крайне острые и актуальные для России проблемы: помочь адаптации детей, попавших в опасное положение и уменьшить дефицит квалифицированной рабочей силы на рынке труда. Т.е. программы могут рассматриваться как механизм не только социальной защиты рассматриваемой категории детей, но и как механизм оптимизации социальных условий развития бизнеса и на основе этого - оптимизации бизнес-процессов, и как результат устойчивого развития отдельных регионов и страны в целом.

Социальная помощь в России имеет давние традиции. Еще великий князь Владимир I поручил в 996 году общественное призрение, куда входила и помощь сиротам, попечению и надзору духовенства. Заботился он о прокормлении-сирот и сам, раздавая убогим, странникам, сиротам великую милостыню. Великий князь Ярослав учредил сиротское училище, где призревал и обучал своим иждивением 300 юношей. Призрение бедных и страждущих, в том числе и детей, рассматривалась как одна из главнейших обязанностей и при Владимире Мономахе. Издревле опека появилась не только по причине нравственной, но и ради соблюдения интересов его родственников, претендентов на его имущество, в случае смерти малолетнего. Поэтому на первых порах под словом опека понималось «право родственников». Первый случай опеки зафиксирован в 879’году в летописи. После смерти родителей опекунами: становились те ближайшие
родственники, которые в роде занимали место умерших. Никаких имущественных обязанностей опекун не имел, ему принадлежали только права. Как правило, он был безотчетен и безответственен. Крестьянские дети,-«оставшись от родителей своих», поступали на воспитание или родственников или посторонних людей вместе со своим имуществом. Если у:, осиротевшего ребенка не было никакого имущества, он жил обыкновенно мирским подаянием. В царствования Ивана IV оказывалась материальная поддержка бедным и страждущим, детям-сиротам. Но никто не обращал внимания на права детей в неблагополучных семьях, родители могли продавать своих детей или отдавать на воспитания в другие семьи, где их использовали в качестве рабочей силы. Это что касалась крестьянских семей, еще одна категория брошенных и ненужных детей - это незаконнорожденные и внебрачные дети богатого сословия, их, как правило, отдавали на воспитания в монастыри.
В 1682 году был подготовлен проект Указа, где из общего числа нищих выделялись нищие безродные дети. Здесь, же впервые ставился вопрос об открытии для них специальных домов с целью обучения их грамоте и