Развитие организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений в аридной зоне

• Автор: Попова, Нина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 236 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОРГА-НИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

1Л. Содержание земельных отношений и необходимость их регулирования

1.2. Земельная рента как объективная основа для формирования и развития эффективного механизма экономического регулирования земельных отношений
1.3. Концептуальные основы формирования организационно-эконо-мического механизма регулирования земельных отношений в аридной зоне
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Нормативно-правовая база регионального земельного законодательства

2.2. Особенности формирования и развития земельного рынка

2.3. Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Рационализация организационно-управленческой структуры механизма использования земель сельскохозяйственного назначения

3.2. Развитие организационно-экономического механизма залога
земель сельскохозяйственного назначения
3.3 Эффективность вовлечения в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения и расчет выкупной цены земельных участков из государственной и муниципальной
собственности
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Земельные ресурсы всегда были и будут важнейшим фактором, обеспечивающим существование человеческого общества. Необходимость развития механизма регулирования земельных отношений связана с возникшими в последние годы издержками и недостатками рыночного оборота земли, в том числе с выбытием сельскохозяйственных угодий из аграрной сферы (более 40 млн га сельскохозяйственных земель не обрабатывается); нерациональным перераспределением сельскохозяйственных угодий; нерешенностью многих вопросов, связанных с формированием земельных долей, залогом и арендой; ухудшением качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения; снижением плодородия почв.
В настоящее время состояние земель аридных регионов России является критическим: более половины площадей сельскохозяйственных угодий подвержено эрозии и опустыниванию. Общая площадь засушливых террито- рий с коэффициентом аридности 0,11-1,00 составляет более 120 млн га. Перечисленные негативные изменения обусловлены естественными процессами и незрелостью рыночных институтов, неэффективностью государственного регулирования земельных отношений. Земельные отношения в России до сих пор связаны с проблемами переходного периода в землепользовании (в частности, с оформлением земельных долей), который продолжается более 16 лет с начала реформ, создавая условия нестабильности для функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. В целом по РФ удельный вес земельных долей в площади земель сельскохозяйственного назначения составляет 27,9%, а невостребованных земельных долей во всех земельных долях - 24,3%. Эта проблема особенно остро проявляется в аридной зоне, где отсутствует заинтересованность в рациональном использовании малоплодородных сельхозугодий, снижена мотивация участников земельного рынка из-за невысокой степени привлекательности земли как экономического ресурса.

Таким образом, в условиях аридной зоны необходимо обеспечить диалектический подход к использованию земель сельскохозяйственного назначения, суть которого заключается в максимально полном использовании положительных сторон (черт) данных природно-климатических условий и учете их негативных черт, а также в эффективной адаптации сельскохозяйственного производства к неблагоприятным социально-экономическим условиям на основе рациональной специализации, концентрации производства, диверсификации видов производимой продукции.
Интенсификация современного сельскохозяйственного производства позволяет хозяйствам, работающим в худших природно-климатических условиях аридной зоны получать дополнительный продукт на основе экономического (искусственного) плодородия почвы. Этот вывод особенно важен для российских сельхозтоваропроизводителей, работающих сегодня в экстремальных условиях.
В аридной зоне особенно важно обосновать и эффективно использовать разнообразные экономические регуляторы, которые позволили бы усилить мотивацию сельхозтоваропроизводителей в рациональном использовании сельскохозяйственных угодий, повысить степень привлекательности земли как экономического ресурса, стимулировать мотивацию участников земельного рынка.
В сложных природно-климатических условиях аридной зоны должны быть обеспечены:
-формирование земельного рынка с учетом целевого использования земель и необходимых ограничений землепользования;
-платное пользование землей;
-введение залога земель сельскохозяйственного назначения в целях получения заемных средств сельхозтоваропроизводителями;
-создание условия для развития ипотечного кредитования с использованием в качестве обеспечения земельных участков;
-осуществление надлежащего государственного контроля за предоставлением, использованием и охраной земель.