Совершенствование управления системой высшего образования в структуре экономики региона : на примере Владимирской области

• Автор: Ерлыгина, Елена Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Управление системой высшего образования в региональной социально-экономической системе

1.1. Роль и значение образования в социально- экономическом развитии региона

1.2. Состояние и тенденции развития высшего образования в России и за рубежом

1.3. Особенности управления системой высшего образования в условиях

его реформирования

Глава 2. Анализ эффективности управления системой высшего образования во Владимирской области

2.1. Оценка эффективности управления системой высшего образования

во Владимирской области

2.2. Идентификация причин отклонений направлений развития высшего

образования и региональной экономики
2.3 Эффективность взаимодействия развития высшего образования и качества жизни в регионе
Глава 3. Совершенствование управления системой высшего образования
в регионе как фактора повышения уровня жизни
3.1. Определение стратегических направлений формирования вуза инновационного типа как основы повышения качества высшего образования
3.2. Оценка эффективности формирования инновационных структур вуза
на основе системы сбалансированных показателей
3.3. Совершенствование управления системой высшего образования в регионе на базе инновационного научного кластера
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития России, вхождения ее в мировое экономическое пространство главным условием перехода к экономике нового типа, экономике, основанной на знаниях, является формирование современной региональной инновационной системы, обеспечивающей эффективную коммерциализацию знаний и получение экономически ощутимых результатов от инновационной деятельности в регионе.
Уровень конкурентоспособности современной инновационной региональной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации, то есть в первую очередь качеством образования.
Наибольшее влияние на развитие региональной экономики, по оценкам специалистов из всей образовательной системы, оказывает система высшего профессионального образования. Высшее образование приобретает все большее значение в связи с выполнением важнейших функций по формированию новых знаний в различных сферах региональной экономики.
В современных условиях знания и квалификация являются важными факторами инновационного социально ориентированного типа экономического развития регионов, уровень образования оказывает непосредственное влияние на уровень жизни населения. В социальной статистике ООН для межстранового сравнения уровня жизни, уровня экономического развития в настоящее время используются индекс человеческого развития (ИЧР) и индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В числе главных составляющих ИРЧП: ожидаемая продолжительность предстоящей жизни; уровень образования населения и реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП).

В Докладе о развитии человека за 2007 г., подготовленного Программой развития ООН (ПРООН), к странам с высоким уровнем развития человеческого потенциала относятся такие страны как Япония — 8-я строчка в рейтинге стран по ИРЧП, США - 12-я строчка, Германия на 22-й строчке, Россия находится на 67-й строчке и относится к странам со средним уровнем развития человеческого потенциала.
Роль знаний в экономическом развитии стран мира стремительно возрастает, опережая значимость средств производства и природных ресурсов.
В современной экономике человеческий капитал формирует 64% общего объема богатства каждой страны, физический капитал - 16%, а природный- 20%, в Японии и Германии, доля человеческого капитала составляет до 80%, в США до 76 % национального богатства, т.е. накопленные населением знания и умения. В Австралии и Канаде, доля человеческого капитала составляет около 20% производительных богатств этих стран. В западной Европе это соотношение составляет 74-23-3%, в России 50-10-40%.
На сегодняшний день для России характерен высокий уровень различий регионов в социально-экономическом развитии, сложившийся в регионах механизм взаимодействия науки и производства, специфика развития высшего образования не соответствуют потребностям развития рынка.
Высшие учебные заведения слабо реагируют на изменяющиеся потребности экономики региона, обостряется несоответствие между вновь подготовленными специалистами и требованиями рынка труда.
Такой разрыв - следствие недостаточного взаимодействия и сотрудничества между работодателями и региональной системой высшего образования.
Необходимо создание принципиально новых подходов к управлению системой высшего образования как в масштабе государства, так и на региональном уровне.

За последние десятилетия доступность высшего образования в рассмотренных странах значимо увеличивалась. В ряде стран до последнего времени не взималась плата за обучение; в тех странах, где плата существовала, были разработаны механизмы финансовой помощи студентам. Вследствие этого резко возросло количество лиц, получающих высшее образование. Одновременно с этим существенного увеличения государственных расходов на образование не происходило, что стало причиной недофинансирования государственных вузов.
В сложившихся условиях одной из основных мер, принятых в большинстве стран, стало повышение степени автономии учебных заведений. Процесс автономизации идет сразу по нескольким направлениям. Во-первых, увеличивается самостоятельность вузов в распоряжении выделяемыми им из бюджета средствами (происходит переход от постатейного финансирования к формированию консолидированного бюджета вуза). Во-вторых, поскольку объем бюджетного финансирования, как правило, оказывается недостаточным для функционирования и развития учебного заведения, вузы вынуждены диверсифицировать источники поступления денежных средств. Данная диверсификация осуществляется за счет введения (или увеличения) платы за обучение, за счет более активного взаимодействия с частными предприятиями и организациями. Происходит укрепление положения вузов как научных центров, увеличиваются объемы оказываемых вузами услуг, как связанных с НИР, так и других.
Вместе с тем, в отношения вузов и государства вводится элемент конкуренции за бюджетное финансирование (это связано с разработкой моделей «финансирования по результатам деятельности»). Введение данных мер свидетельствует об усилении контроля за учебной деятельностью со стороны государства. Это необходимо, поскольку при увеличении степени автономии всегда возникает риск снижения качества оказываемых вузом образовательных услуг, а также расхождение с едиными стандартами специальностей.