Рациональное использование нефтяных ресурсов региона : На примере Оренбургской области

• Автор: Колесников, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы рационального использования

нефтяных ресурсов региона

1.1. Сущность рационального использования

нефтяных ресурсов

1.2. Особенности отраслевого развития экономических

отношении по использованию нефтяных ресурсов

1.3. Региональные аспекты использования

нефтяных ресурсов

Выводы по первой главе

Глава 2. Анализ современного состояния использования

нефтяных ресурсов в Оренбургской области

2.1. Особенности Оренбургской области
как нефтедобывающего региона России
* 2.2. Классификация хозяйствующих субъектов
1 нефтедобывающей отрасли региона
2.3. Анализ рационального использования
нефтяных ресурсов региона
Выводы по второй главе
Глава 3. Основные направления рационального
использования нефтяных ресурсов региона
3.1. Механизм стимулирования рационального
использования нефтяных ресурсов региона
3.2. Разработка методического обеспечения оценки
рациональности использования нефтяных ресурсов региона
3.3. Формирование стратегии рационального

использования нефтяных ресурсов региона
1 Выводы по третьей главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы. Развитие современной цивилизации сопровождается постоянным увеличением количества нефтяных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Именно нефтяные ресурсы занимают сегодня ведущее положение среди других видов минерально-сырьевых ресурсов в обеспечении экономического суверенитета любой страны как с позиций удовлетворения различных производственных и бытовых потребностей, так и с точки зрения формирования необходимых финансовых ресурсов для экономики в целом.
Для России - страны с колоссальным природно-ресурсным потенциалом — вопросы регулирования отношений по использованию нефтяных ресурсов являются одними из важнейших при реализации фактически всего спектра социально-экономических процессов. Несмотря на инновационные изменения технологий производства, совершенствование управления экономикой, именно наличие нефтяных ресурсов является ключевым фактором успеха, безусловным конкурентным преимуществом экономики любого региона и страны в целом.
Особенность современного этапа развития хозяйственных отношений по использованию нефтяных ресурсов в РФ заключается в том, что наряду с нефтедобывающими компаниями в результатах данного процесса заинтересовано не только государство, но и его отдельные территории. Имея наименьшие из трех обозначенных сторон возможности по регулированию отношений в сфере использования нефтяных ресурсов, регионы первыми ощущают все негативные последствия нерационального подхода к реализации процессов в данной сфере. Задача обеспечения рационального использования нефтяных ресурсов для регионов становится одной из важнейших, а её успешное решение отражается на развитии экономики и укреплении социальной стабильности.
Каждая тонна нефти, извлеченная из недр, становится потерянной для человечества навсегда. В этой связи возникает сложная проблема - распоряжение нефтяными ресурсами таким образом, чтобы не только удовлетворять потребности ныне живущих поколений, но и создавать экономический потенциал

жизни и деятельности будущих поколений региона. Значительный вклад в решение данной проблемы может внести научное переосмысление сущности рационального использования нефтяных ресурсов и законодательное закрепление с обязательным практическим воплощением принципов рационального использования нефтяных ресурсов регионов России.
Рациональное использование нефтяных ресурсов предполагает не только целесообразность и разумность, но и экономическую обоснованность. Одним из важнейших признаков рационального недропользования является его социальная направленность, выражающаяся в создании максимально возможного социального эффекта от потребляемых нефтяных ресурсов.
Социально-экономические аспекты рационального использования нефтяных ресурсов нашли отражение в работах таких авторов, как: Н. Н. Лукьянчи-ков, И. М. Потравный, Т. С. Хачатуров, А. А. Голуб, Е. Б. Струков, Г. В. Сафонов и др.
Особенности рационального использования природно-ресурсного потенциала региона раскрыты в работах Н. Ф. Ремерса, А. Татаркина, Н. В. Федорова, Л. П. Куракова, Н. П. Шелкопляса, В. И. Данилова-Данилина.
Проблемы недропользования в современной России исследованы в работах М. А. Мальцева, А. А. Арбатова, В. А. Крюкова, Ю. К. Шафраника, А. И. Перчика, М. В. Шумилина, Г. Д. Авалишвили и др.
Несмотря на присутствие в научной литературе отдельных аспектов, рациональное использование нефтяных ресурсов как сложное комплексное явление остается недостаточно изученным. Фрагментарность научных исследований не позволяет создать целостную систему практической реализации рационального использования нефтяных ресурсов региона. Требует уточнения категориальный аппарат, отсутствует методическое обеспечение анализа состояния использования нефтяных ресурсов территории на предмет определения степени его рациональности, не сформулированы основные направления совершенствования хозяйствующих отношений, отсутствует комплекс стратегий достижения рационального использования нефтяных ресурсов региона.
ния недрами, закрепленный в Положении о порядке пользования недрами на территории республики Коми [13].
Важными составляющими стратегии развития минерально-сырьевой базы ХМАО являются создание необходимых управленческих структур, формирование информационных потоков, их своевременная обработка и принятие оперативных управленческих решений. Эффективность функционирования системы недропользования, созданной в Ханты-Мансийском автономном округе, во многом определяется уровнем развития нормативно-правовой базы. Законодательство автономного округа в области использования природных ресурсов постоянно совершенствуется, отражая изменения, происходящие как внутри региона, так и в Российской Федерации в целом [50, 69].
Примером региона, реализующего стратегический подход к использованию нефтяных ресурсов, является Томская область. Разработанная «Программа и концепция недропользования и развития нефтяной и газовой промышленности Томской области на 2001-2005 гг. и на период до 2030 года», являющаяся основным региональным документом в данной сфере, в значительной степени ориентирована на развитие взаимовыгодных отношений власти и бизнеса. Это нашло отражение в соглашении о сотрудничестве местной власти с промышленниками, предусматривающем предоставление режима наибольшего благоприятствования для инвестиций в проекты на территории Томской области. Власть обязуется упростить оформление и регистрацию лицензий, облегчить процедуру получения права пользования участками недр для ведения геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых, не препятствовать расширению границ лицензионных участков при выявлении продолжения месторождений за ранее определенные границы. Областные законы «Об инвестиционной деятельности» и «Об инновационной деятельности» гарантируют нефтяным инвесторам сохранение стартовых условий их деятельности на весь срок реализации бизнес-проектов, а также предусматривают льготы по налогу на имущество и освобождение от ряда местных налогов [6].