Оценка экономической интеграции российских регионов : На примере Северо-Западного федерального округа

• Автор: Сазонова, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 181 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ПРОЦЕССА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
1.1 Характеристика категории «региональная интеграция» на разных уровнях иерархической системы мирохозяйственных связей
1.2 Институциональные формы осуществления экономической интеграции российских регионов
1.3 Экзогенные и эндогенные факторы, препятствующие созданию единого экономического пространства Российской Федерации

2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ

2.1. Оценка межрегионального экономического взаимодействия на основе сравнения показателей интенсивности интеграционных связей
2.2 Использование закона единой цены для определения уровня экономической интеграции регионов

2.3 Эконометрические модели оценки уровня интеграции,

основанные на проверке выполнения закона единой цены

3 КАЧЕСТВЕННАЯ И КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

3.1 Качественная оценка интегрированности Северо-Западного федерального округа

3.2 Модель количественной оценки уровня межрегиональной экономической интеграции
3.3 Стимулирование процессов создания единого экономического пространства России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Мировая практика показывает, что усиление межрегионального экономического взаимодействия позитивно воздействует на большинство социально-экономических показателей интегрирующихся регионов. Внутрироссийская интеграция традиционно рассматривается в качестве инструмента усиления однородности экономического пространства, стимулирования экономического роста, повышения благосостояния населения.
Необходимость усиления внутрироссийских интеграционных тенденций широко признана и, начиная с 1992 года, декларируется как на федеральном, так и на уровне субъектов РФ, В настоящее время центробежные тенденции начала 90-х годов XX века в России уступили место центростремительным, однако существуют объективные экзогенные и эндогенные факторы, препятствующие дальнейшему усилению взаимодействия между российскими регионами. Возникла необходимость перевести зафиксированные в нормативно-правовых актах декларативные положения по стимулированию внутрироссийской интеграции в практическую плоскость. Существенным недостатком большинства реализуемых в настоящее время федеральных целевых программ и программ развития регионов является отсутствие количественных и качественных показателей их результативности. Анализ уровня интеграции регионального рынка базируется на субъективных экспертных оценках, находящихся в прямой зависимости от целеполагания и состава экспертной группы. Методика для качественной и количественной оценки уровня экономической интеграции регионов не разработана.
Недостаточное теоретическое обоснование данной проблемы, отсутствие общепризнанных методологических подходов, а также

инструментов ее практической реализации предопределило актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Основы теории экономической интеграции были заложены в рамках неоклассического направления. Б.Баласса, Дж.Мид, Р.Липсей и другие исследовали экономическую интеграцию в качестве явления, возникающего в сфере обращения. Г.Мюрдаль, А.Маршал, П. Стритен и другие разрабатывали проблемы структурных сдвигов в экономике, вызываемых интеграционными процессами. Статические и динамические эффекты интеграционных процессов рассматривали Дж.Вайнер, Р.Мандел, Дж.Ванек, П.Кругман и другие. Российские экономисты Ю.Шишков, М.Максимова, А.Бородаевский,
B.Княжинский, Т.Лавровская, В.Барановский, Ю.Борко, Э.Поздняков и другие расширили понятие интеграции, включив в предмет исследования сферу производства. В конце 1980-х годов в рамках неоинституционального подхода (Р.Кеохейн, С.Хикс и другие), концепций нового (Б.Хэттни,
C.Освальдо, П.Робсон и другие) и открытого (Р.Гарнаут, К.Бергстен, Дж.Скотт и другие) регионализма особое внимание стало уделяться региональным аспектам экономической интеграции. В работах А.Мовсесяна, Г.Латышевой, В.Куликова, С.Молевой и других проанализированы первые результаты межгосударственной экономической интеграции в Центральной и Восточной Европе, в СНГ. Исследованию экономической интеграции внутренних рынков и методами ее количественной оценки в развитых рыночных экономиках посвящены труды К.Энжела, Й.Роджерса, Д.Парслея,
С.Вея, в переходных экономиках - Б.Гарднера, К.Брукса, Д.Берковица, Д.ДеЙонга, П.Конвея, К.Глущенко.
Однако отдельные аспекты количественной и качественной оценки уровня интеграции в трансформируемых экономиках остаются недостаточно разработанными, более того, российская специфика не нашла должного

со структурной перестройкой экономики. В областях с наиболее высоким уровнем ВРП и душевого дохода ситуация с уровнем занятости также достаточно благополучная: высвободившиеся из промышленности и
строительства работники имеют возможность трудоустройства в сфере услуг и торгово-посреднической деятельности. В депрессивных регионах такая возможность отсутствует из-за крайне низкого спроса населения. В 2004 в г. Москве уровень регистрируемой безработицы составил всего 0,6%, в Санкт-Петербурге - 1%, в тоже время в республике Ингушетия это показатель составил 19,7%.
В нормативно-правовой сфере между российскими регионами также прослеживаются значительные различия. Административно-территориальное устройство России за годы реформ существенно усложнилось. Произошло изменение статуса всех автономных республик и ряда автономных областей. Ранее в состав РСФСР входило 16 автономных республик, теперь в составе России 21 республика. Бывшие автономные области (Адыгея, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасия) преобразовались в республики и административно вышли из состава краев, в которые они ранее входили. Сферы самостоятельного ведения субъектов РФ значительно расширились. Регионы пытаются оставить в своем распоряжении как можно больше финансовых ресурсов и создать для местных производителей более благоприятные условия, что приводит к принятию местных нормативноправовых актов, противоречащих федеральному законодательству. По данным Министерства юстиции РФ в 1999 году в субъектах Федерации было принято более 5 тыс. нормативно-правовых актов, противоречащих Конституции и федеральному законодательству. Более 30% всех имеющихся нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречили Конституции и федеральному законодательству55. Начиная с 2000 года, реализуется комплекс мер правового и организационного
35 Бюллетень Института права и публичной политики в рамках проекта «Федерализм и представительная власть в России: новые перспективы для Совета Федерации» Ноябрь 2002, Выпуск 13, - С