Стратегия социально-экономического развития лесного хозяйства Алтайского края

• Автор: Чуканов, Владимир Иосифович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 150 с.

* Введение
Глава 1. Теоретические основы разработки региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства
| 1.1. Лесное хозяйство региона как объект социально-экономических
! исследований
» 1.2. Методические подходы к разработке и реализации стратегии
развития лесного хозяйства на региональном уровне
Глава 2. Современное состояние лесных ресурсов и уровень социально-экономического развития лесного хозяйства Алтайского края
% 2.1. Характеристика лесных ресурсов Алтайского края
2.2. Оценка уровня социально-экономического развития лесного хозяйства Алтайского края
Глава 3. Критерий и индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на примере Алтай-ф ского края
3.1. Добровольная лесная сертификация и устойчивое развитие лесного хозяйства
3.2. Социально-экономические критерий и индикаторы устойчивого
развития лесного хозяйства Алтайского края
Глава 4. Стратегия устойчивого социально-экономического раз-
* вития лесного хозяйства региона
4.1. Содержание стратегического планирования и управления развитием лесного хозяйства региона
4.2. Оптимизационные расчеты в системе стратегического планирования и управления лесного хозяйства Алтайского края
(« Заключение
Библиографический список
Приложение
Актуальность исследования. Как известно, 69% территории России представлено землями лесного фонда и лесами, не входящими в него. По степени обеспеченности лесом более половины российских регионов относятся к многолесным или достаточно обеспеченным лесом территориям, где лесохозяйственный сектор оказывает существенное влияние на характер и динамику социально-экономического развития. Особые почвозащитные, водоохранные, водорегулирующие функции леса требуют четких ориентиров в рациональном и комплексном использовании его ресурсов при условии повышения качества жизни населения, сохранения биоразнообразия и экологического равновесия.
Принятая Постановлением администрации Алтайского края от 18 апреля 1995 г. №143 Программа стабилизации социально-экономического положения в лесных поселках края за прошедшие десять лет в определенной мере сориентировала население и работников лесного хозяйства на повышение уровня использования и воспроизводства лесных ресурсов.
Сегодня необходимо, опираясь на накопленный опыт в решении неотложных проблем лесного хозяйства, с учетом рыночных изменений форм и методов организации хозяйственной деятельности, провести комплексные исследования и сформулировать рекомендации по разработке стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне регионов. Такая стратегия необходима для выработки системы правовых, экономических и организационных мер региональной лесной политики, направленных на повышение эффективности лесопользования исходя из социально-экономических интересов региона, концепции устойчивого развития и общенациональных требований охраны окружающей природной среды.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросам социально-экономического развития лесных отраслей РФ посвящено большое число исследований. Среди них работы видных ученых отраслевых НИИ и вузов: В.К. Антонова, A.B. Антонова, М.М. Ахмадеевой, H.A. Бурдина, А.И. Заки-

рова, В.Е. Леванова, H.A. Медведева, Н.А. Моисеева, А.П. Петрова, В.Н. Петрова. Существенные результаты в изучении природы и сущности рыночных преобразований в лесном секторе отечественной экономики изложены в трудах В.А. Бугаева, С.Э. Вомперского, Я.Н. Ишутина, Л.И. Кожухо-вой, А.Э. Клейнгофа, A.C. Лазарева, Е.Г. Парамонова, B.A. Саета, М.И. Семенова, Н.В. Яшутина и др.
Однако в работах отечественных ученых не нашел отражения ряд вопросов, связанных с разработкой стратегических целей и приоритетных направлений социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона, что и определило потребность в их углубленном исследовании.
Цель исследования состоит в разработке основных положений и рекомендаций по реализации региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства в современных условиях.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
- обосновать теоретические подходы к разработке региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства в современных условиях;
- раскрыть содержание принципов устойчивого развития социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- выявить специфические особенности лесохозяйственного производства, определяющие уровень социально-экономического развития лесного хозяйства;
- дать оценку ресурсному потенциалу лесного хозяйства Алтайского края, включая древесный ресурс, недревесные ресурсы леса, ресурсы защитных и рекреационных услуг леса;
- определить основные факторы социального эффекта реализации стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- выполнить анализ систем сертификации лесоуправления для целей устойчивого развития лесного хозяйства;
Наличие производственных мощностей, объемы заготавливаемой древесины по рубкам ухода и лесохозяйственным рубкам, спрос на продукцию деревообработки благоприятствуют дальнейшему росту объемов вспомогательного производства как составной части лесного хозяйства. Это подтверждают данные, приведенные в таблице 19.
Таблица
Выпуск товарной продукции вспомогательным производством лесхозов
в 2002-2004 гг.
Лесохозяйственный район
Показатели Ленточно- боровой Приоб- ский Сала- ирский Средне- горный Итого
Выпущено товарной продукции в действующих ценах, млн руб.
2002 г. 234,3 124,3 2,2 12,8 373,6
2003 г. 385,0 151,8 3,2 15,6 555,6
2004 г. 669,2 243,5 4,4 19,8 936,9
Выпуск товарной продукции в 2004 г. по отношению к уровню 2002 г., % 285 196 200 155
Значительный рост темпов переработки древесины отмечается в Ленточно-боровом и Приобском лесохозяйственных районах. Положительные тенденции темпов роста сохраняются и в 2005 г.
Столь значительный рост объемов производства стал возможным в результате технического перевооружения вспомогательных цехов и роста объемов производства. Начавшийся экономический подъем народного хозяйства России и стран СНГ потребовал более качественных и новых видов изделий. В Алтайском крае была разработана и утверждена программа технического перевооружения 18 лесхозов, на ее основе составлены бизнес-планы. Общая сумма инвестиций определена в размере 225 млн руб., из которых 215 млн руб. - заемные средства. В 2003-2004 гг. были открыты кредитные линии 12 предприятиям на 67,8 млн руб.
С 2002 г. ведутся работы по замене оборудования для распиловки древесины, что позволило резко поднять качество пиломатериалов с перспекти-