Повышение эффективности формирования и использования инвестиций в сфере образования

• Автор: Магомедова, Дженнет Халидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 147 с. : ил.

ГЛАВА I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
** 1.1. Роль образования в процессе развития
общественного производства и его современные организационно-экономические преобразования
1.2. Анализ современного состояния финансов и особенности функционирования российской
сферы образования
1.3. Основные источники финансирования сферы образования
ГЛАВА II. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФОРМИРОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ УСТОЙЧИВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Методы формирования источников устойчивого
финансирования сферы образования
2.2. Перспективы привлечения финансовых
ресурсов к инвестированию сферы образования
2.3. Совершенствование системы финансирования
в сфере образования РФ
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ И БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Повышение эффективности использования
частных инвестиций в сфере образования
3.2. Совершенствование межбюджетных отношений и повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования
3.3. Оптимизация структуры расходов в сфере образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследовании. Вступление человечества в XXI век сопровождается все более высокими достижениями научно-технического прогресса - главного источника экономического роста. При этом по-новому должен раскрываться потенциал личности, меняться критерии оценки эффекта производственной и управленческой деятельности. Сегодня очевидно, что ключевым становится значение человеческого фактора. Однако это, безусловно, взаимосвязанные явления, так как большая часть затрат на научно-технический прогресс есть затраты на образование, обучение человека, финансирование научных исследований. Человеческий потенциал является важнейшим ресурсом государства. Его необходимо направлять на поиск тех резервов, без которых нельзя выйти на уровень, позволяющий России занять достойное место в мире.
Развитие рыночных отношений в России обусловило тот факт, что образование из бесплатной привилегии, оплачиваемой государством, превратилось в товар, а точнее услугу нематериального характера. За достаточно короткий промежуток времени в стране сложился рынок образовательных услуг, предложение которых за последние 5-7 лет сделало колоссальный скачок. Вместе с тем, если механизмы и методы экономического управления уже достаточно продолжительное время применяются в бизнесе, экономике, рекламе, то в образовании коммерция еще не так давно воспринималась общественным мнением как антагонистическое понятие. Поэтому в сфере образования сегодня рыночные инструменты управления используются в недостаточной степени. Однако проблема актуальности применения рыночных механизмов в области образования сегодня уже вызывает огромный интерес. Реальная жизненная практика, опыт деятельности процветающих образовательных учреждений наглядно демонстрируют, что надежным залогом успешной деятельности образовательного учреждения в условиях рынка является использование маркетингового подхода в управлении своей деятельностью, в частности сбытом и продвижением услуг.
С другой стороны в век автоматизации и информатизации производственных процессов знания и информационный ресурс все в большей степени становятся фактором эффективного развития экономики. Опыт ведущих экономических систем мира подчеркивает важность вложения капитала в образование общества, как один из основных путей увеличения уровня его образованности и повышения профессионального потенциала. Однако само развитие высшего образования, в свою очередь, требует дополнительных инвестиций и/или более эффективного использования имеющихся у него ресурсов. Изложенные обстоятельства определяют актуальность проблем развития экономических методов управления и инвестирования системы образования и повышения эффективности формирования и использования инвестиций в сфере образования при ограниченном объеме имеющихся средств.
Следует заметить, что проблемам управления финансированием и реформированием образования в новых экономических условиях посвящено достаточно большое количество исследований отечественных экономистов. Огромный вклад в разработку проблемы внесли труды Андреева А., Баранника М., Беризина Н., Владимирова В., Голдобина Н., Гончаровой Н., Ерошина В.,Заболотного Е.,Зернова В., Карнаухова Н., Кузминова Я., Машкова Н., Маликова Н., Майсакова Д., Панкрухина А.,Пищулина С.,Рогова М.,Генцова
А.,Щетинина В. и других ученых.
Однако, несмотря на полученные ими фундаментальные результаты, в рассматриваемой области все еще остается ряд слабоизученных проблем. В частности проблемы эффективного формирования инвестиций и оптимального использования имеющихся у образовательных учреждений финансовых средств. Данные обстоятельства и предопределили цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке современных методов формирования и оптимального использования инвестиций
счет средств ФСС; возмещение ФСС расходов на содержание санаториев-профилакториев, которые в соответствии с нормативными актами должны частично содержаться за счет средств ФСС; прочие целевые поступления).
6. Средства, поступающие в виде платы за проживание в общежитиях (в том числе гостиничного типа), жилых домах и жилых помещениях; содержание детей в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатах.
7. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и оказание услуг по договорам (государственным контрактам) и грантам на проведение научно-исследовательских работ.
Финансовые ресурсы, формируемые за счет средств обучаемых, их семей и работодателей, являются для системы высшего образования децентрализованными внебюджетными финансовыми ресурсами. К внебюджетным относятся также средства, формирующиеся за счет использования собственного потенциала учебных заведений. По оценке экспертов объемы бюджетных ресурсов, направляемые в последние годы в систему высшего образования, удовлетворяют ее суммарные потребности менее чем на половину, что привело к невыполнению государственных гарантий доступа к высшему образованию, росту социального и территориального неравенства в этой сфере. Практически во всех странах мира бюджетная составляющая является основной частью финансирования образования, достигая в ряде стран (Северная Европа) 100 %. Тем не менее, привлечение внебюджетных средств вполне целесообразно и с позиций активизации связи учебных заведений с внешней средой, и в интересах самих учебных заведений.
Привлечение внебюджетных источников финансирования учреждений образования характерно для ряда стран и оказывает положительное воздействие на формирование их финансовой базы. Так, например, в финансировании высших учебных заведений в странах ОЭСР доля внебюджетных источников составляет: в США - 52%; Великобритании - 38%; Канаде - 39%; Японии-57 %. В Федеральной программе развития образования определена необходимость создания условий для привлечения дополнительных внебюджетных ис-