Совершенствование мониторинга инвестиций в системе управления экономическим развитием территориальных единиц

• Автор: Дмитриева, Ольга Владиславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

ПЛАН

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОНИТОРИНГА ИНВЕСТИЦИЙ

1.1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ИНВЕСТИЦИЙ

1.2. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ИНВЕСТИЦИЙ

1.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ИНВЕСТИЦИЙ (ПРИНЦИПЫ И

НАПРАВЛЕНИЯ)

ВЫВОД ПО ГЛАВЕ I

ГЛАВА II. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОНИТОРИНГА ИНВЕСТИЦИЙ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
2.1. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
2.2. ИССЛЕДОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
2.3. ПУТИ РАЗВИТИЯ МОНИТОРИНГА ИНВЕСТИЦИЙ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
ВЫВОД ПО ГЛАВЕ II
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью качественного изменения системы управления экономическим развитием, способной обеспечить эффективное использование многообразных и равноправных форм собственности не только в инвестиционной сфере, но и во всех сферах социально-экономических отношений в современных условиях их трансформации и формирования национальной экономики России в период радикальной модернизации территориальной социально-экономической организации страны. В первую очередь это касается оптимизации экономических отношений по горизонтали и вертикали.
Однако главное заключается в том, что в России на данном этапе исчерпаны возможности экстенсивного развития и необходимо мобилизовать, все имеющиеся ресурсы интенсификации не только экономики, социальной сферы, но и самой системы управления, в том числе территориального уровня
Перспективы динамики отечественной экономики во многом определяются тенденциями развития инвестиционного процесса и состоянием инвестиционного климата различных территориальных единиц России (в настоящем исследовании - это, как правило, административно-территориальная единица уровня субъекта федерации или муниципального образования, приравненного к нему), где ярко проявилась дифференциация уровней воспроизводственного потенциала (природных ресурсов, производственных мощностей, рабочей силы, насыщенности транспортными артериями и т.д.).
Кроме того, требованием времени является повышение эффективности использования бюджетных средств различных уровней, так как государство выступает одним из субъектов инвестиционного процесса.
Одним из необходимых условий организации эффективного управления экономическим развитием на любом уровне является наличие полной,
достоверной и своевременной информации о протекающих инвестиционных процессах в различных отраслях и сферах жизнедеятельности территориальных единиц с позиции комплексной оценки результатов экономического развития, формирования регулирующих воздействий, направленных на поддержку позитивных и ослабление негативных тенденций.
Практика управления показывает, что объективным источником полных, достоверных и систематизированных данных об экономической обстановке в хозяйствующем субъекте (территориальной единице) может стать осуществляемый на регулярной основе мониторинг, позволяющий существенно улучшить обоснованность принимаемых управленческих решений в сфере экономического развития.
Следует констатировать, что существующая законодательная и нормативная база по рассматриваемой проблематике носит чаще всего декларативный характер и не нацеливает на комплексное решение проблемы мониторинга инвестиций как самостоятельной области мониторинга, ориентируя на создание не увязанных между собой локальных мониторинговых систем. Кроме того, недостаточна разработанность научных и методологических основ мониторинга инвестиций на федеральном и региональном уровнях, носящих весьма абстрактный характер, не доведенных до уровня, пригодного для использования их и понимания администраторами, принимающими решения.
В проектных разработках Правительства РФ на период 2005-2008 годы в качестве новаций в инструментах региональной составляющей федеральной экономической политики предусмотрено создание системы федерального мониторинга региональных социально-экономических показателей.
Однако, по нашему мнению, именно мониторинг инвестиций может стать центральным звеном информационно-аналитической поддержки управленческих решений в сфере экономического развития на любом уровне, позволяющим сформировать в условиях ограниченности финансовых ресурсов систему управления по слабым сигналам (система пороговых
экономического положения муниципальных образований, утвержденный Постановлением Госкомстата России № 2 от 9 января 1998 года, содержащая около 920 показателей (навряд ли целесообразно и возможно их использовать в оперативных целях), который нацелен на своевременное выявление и устранение факторов, сдерживающих развитие муниципальных образований в средне- и долговременной перспективе. Для контроля ситуации и принятия оперативных мер целесообразно использовать различные индикаторы и показатели, разработка которых активно ведется во многих странах мира.
Интересен подход Центра ООН по исследованию населенных пунктов -HABITAT, предлагающий для мониторинга следующие показатели:
• для характеристики развития городов - использование земли, структура собственности, население, распределение доходов, размер и темпы формирования домохозяйств и др.;
• показатели социально-экономического развития - занятость населения, ожидаемая продолжительность жизни, уровень грамотности и др.;
• данные об инфраструктуре, транспорте, состоянии природной среды, качестве местного управления и др.
Итак, рассмотренные информационные модели мониторинга содержат большую социальную составляющую, что не является ни объектом, ни предметом данного диссертационного исследования и позволяет сделать вывод о специфичности мониторинга инвестиций в системе управления экономическим развитием и необходимости разработки специальной унифицированной системы показателей... Один из методов формирования системы показателей заключается в построении дерева цели и задач. Совокупность целей в большой системе носит, как правило, иерархический характер, то есть цели любого нижнего уровня можно рассматривать как задачи, решение которых приводит к достижению целей верхнего уровня.
С целью упрощения проведения мониторинга без существенного ущерба для его результатов исключаются из рассмотрения показатели,