Система нормативно-методического обеспечения принятия организационно-технологических решений при реконструкции и реновации зданий и сооружений

• Автор: Журавлев, Павел Анатольевич
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Анализ действующих нормативно-методических документов,
регламентирующих стоимостную оценку реконструкции и капитального ремонта
зданий и сооружений
1.1 Основные фонды Российской Федерации, их состав и структура
1.2 Анализ состояния основных фондов и прогнозная оценка их износа
1.3 Капитальный ремонт, его содержание и существующий порядок планирования
1.4 Анализ существующей нормативной базы стоимостной оценки реконструкции
и капитального ремонта зданий и сооружений
Выводы по главе
ГЛАВА 2 Теоретические основы формирования нормативных показателей стоимости капитального ремонта
2.1 Выбор метода оценки уровня физического износа и сроков осуществления капитального ремонта
2.2 Исследования закономерностей развития физического износа строительных конструкций в период эксплуатации
2.3 Исследование численных характеристик развития физического износа
строительных конструкций в период эксплуатации
Выводы по главе
ГЛАВА 3 Методические рекомендации по разработке укрупненных показателей стоимостной оценки капитального ремонта зданий и сооружений
3.1 Оценка уровня физического износа строительных конструкций в различные сроки их эксплуатации
3.2 Оценка стоимости капитального ремонта при различных сроках его проведения
3.3 Алгоритмы расчета укрупненных показателей стоимостной оценки капитального ремонта зданий и сооружений
Выводы по главе
ГЛАВА 4 Практическая реализация проведенных исследований
4.1 Порядок применения укрупненных показателей при стоимостной оценке реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений
4.2 Контрольный пример стоимостной оценки капитального ремонта зданий и
сооружений
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А. Форма сбора исходных данных для проведения диссертационного исследования и разработки нормативных показателей стоимости капитального
ремонта зданий и сооружений
Приложение Б. Выборочное распределение физического износа по времени
эксплуатации
Приложение В. Основные статистические характеристики данных о физическом
износе основных конструктивных элементов обследованных зданий
Приложение Г. Гистограммы частот уровней физического износа конструкций с
одинаковым сроком эксплуатации
Приложение Д. Результаты расчета выборочных оценок 61 и Ь2 для выбора типов
сглаживающих распределений вероятностей
Приложение Е. Проверка гипотез о законах распределения вероятностей
физического износа строительных конструкций по критерию согласия у
Пирсона
Приложение Ж. Проверка гипотез о законах распределения вероятностей
физического износа строительных конструкций по критерию согласия
Колмогорова - Смирнова
Приложение 3. Перечень сборников укрупненных показателей стоимости
капитального ремонта (УПСКР)
Приложение И. Акты внедрения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе реализации целевых государственных программ по строительству доступного и комфортного жилья, дорог, объектов социального и производственного назначения, осуществления ремонта общественного и жилищного фондов неизмеримо возрастает роль правильного учета ресурсов строительства. От степени достоверности и обоснованности данных показателей зависит эффективность инвестиций, выделяемых из федерального бюджета на строительство новых и обновление существующих зданий и сооружений. Однако следует отметить, что если по капитальному строительству принято постановление Правительства РФ № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» и его реализация, в достаточной степени, решает эту проблему, то нормативно-методическому обеспечению капитального ремонта, практически не уделяется внимания.
Проблема создания единой нормативно-методологической базы, обеспечивающей обоснованность и прозрачность процесса учета затрат на реконструкцию и капитальный ремонт, становится все более острой в условиях увеличивающегося их износа, а также строжайшей экономии бюджетных средств, выделяемых на восстановление зданий и сооружений. Все это также требует пересмотра традиционных подходов к технико-экономической оценке при организации реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, уточнения проявления закономерностей и принципов в данной сфере научного познания.
Научный аспект указанной выше проблемы затрагивает вопросы разработки концепции, дающей строгие и единые правила нормативнометодического обеспечения реконструкции и реновации зданий и сооружений. Проводимые исследования, по данной проблеме, значительно отстают от требований сегодняшнего дня и нуждаются в дальнейшем более глубоком их

долговечности материалов и конструкций, которые требуют различных сроков замены или восстановления. Поэтому расчет стоимости капитального ремонта на основании данных амортизационных отчислений приведет к существенным искажениям прогнозных оценок.
Методы оценки стоимости капитального ремонта на основании фактических данных о физическом износе конструкций здания, казалось бы, отличаются наибольшей достоверностью. Но данные методы расчета подразумевают для оценки физического износа использование ВСН 53-86(р), которые предназначены только лишь для жилых зданий. Кроме того, использование этих методов подразумевает наличие данных о структуре восстановительной стоимости зданий. Последний показатель предлагается определять с использованием укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС). Следует отметить, что в настоящее время для расчета восстановительной стоимости находят применение и ряд коммерческих продуктов, к примеру - сборники КО-ИНВЕСТ. Вместе с тем, коммерческие продукты, на наш взгляд, ориентированы для определения рыночной стоимости негосударственной недвижимости. Сборники же УПВС - это единственная официальная база данных, на основе которой могут быть осуществлены расчеты, необходимые для оценки стоимости объектов государственной и муниципальной собственности затратным подходом.
Вместе с тем данная база на сегодняшний момент морально устарела и нуждается в переработке. Это обусловлено, прежде всего, тем, что стоимостные показатели, представленные в сборниках УПВС, определены в уровне цен 1969 года. Однако, за более чем сорок лет (с 1969 г. по настоящее время) произошли серьезные изменения в технологии строительства, в структуре сметной стоимости, появились новые строительные материалы и конструкции, изменилась сметно-нормативная база и т.д. Данные факты не учитываются показателями УПВС, что приводит к искажению результатов оценки. Сегодня в существующих коммерческих информационных справочниках укрупненных показателей стоимости строительства, в какой то степени учтено ряд