Совершенствование управления энергетической эффективностью бюджетной сферы региона

• Автор: Мартьянов, Николай Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 148 с. : ил.

т ш * • о * • *

1 глава. Теоретические основы управления уровнем использования энергоресурсов в бюджетной сфере региона
1.1. Роль энергоресурсов в бюджетной сфере региона 2
1.2. Особенности экономических методов управления в бюджетной сфере зо
1.3. Перспективы развития управления уровнем использования энергоресурсов на основе применения возможностей искусственного интеллекта
2 глава. Методы определения планируемого расхода энергоресурсов организациями бюджетной сферы
2.1. Анализ существующей системы планирования расходов бюджетных организаций на энергоресурсы
2.2. Определение расхода энергоресурсов бюджетными организациями
на основе норм и нормативов энергопотребления
2.3. Прогнозирование расхода энергоресурсов бюджетными организациями
с использованием нейросетевых технологий
3 глава. Пути совершенствования управления уровнем использования энергоресурсов в бюджетной сфере Пермской области
3.1. Оценка организационно-экономической ситуации в сфере использования энергоресурсов бюджетными организациями Пермской области
3.2. Организация социально-экономического стимулирования областных бюджетных учреждений в рациональном использовании энергоресурсов юз
3.3. Развитие энергосервисного обслуживания бюджетных организаций Пермской области
Заключение
Библиографический список
Приложения
ж • * # • % • *

Актуальность темы исследования
Одним из определяющих факторов результативности функционирования экономики региона является уровень развития социальной сферы. Значимую ее часть представляет бюджетная сфера, состоящая из совокупности организаций образования, здравоохранения, культуры, других отраслей бюджетной сферы конкретной территории (региона), выполняющих социальные функции и финансируемых из средств соответствующих бюджетов.
Реализация экономических реформ привела к тому, что большинство бюджетных организаций переданы на муниципальный и региональный уровни. За счет их бюджетов, ограниченных налоговыми поступлениями, обеспечивается деятельность бюджетных организаций. Отсутствие соответствующих средств в бюджетах определяет финансирование обязательных расходов бюджетных организаций: оплата труда (более 60%), топливно-энергетических ресурсов (6-10%). Обеспечение необходимых функциональных расходов организаций (менее 30%), капитальных вложений (4-5%) осуществляется по «остаточному принципу».
Движение цен на энергетические ресурсы в России к мировому уровню на фоне высокой энергоемкости объектов бюджетной сферы, превышающей показатели развитых стран в 2-3 раза, обусловливает актуальность вопроса рационального использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере региона. Повышение эффективности использования энергоресурсов в условиях ограниченности бюджетов требует интенсивного развития экономики бюджетной сферы, основным направлением которого является совершенствование регионального управления.
Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования. Диссертационное исследование посвящено вопросам совершенствования регионального управления использованием энергоресурсов в бюджетной сфере на основе современных экономических методов управления.
Степень разработанности проблемы
Проблема эффективного использования ресурсов является одной из основополагающих в теории экономики и управления. При командно-административном управлении экономикой проблеме использования производственных ресурсов уделялось большое внимание. Вопросы развития теории управления использованием ресурсов, в т.ч. исследования экономических методов управления, нашли отражение в трудах А.Г. Аганбегяна, A.B. Бачурина, P.A. Коренченко, Ю.А.Тихомирова, С.С. Дзарасова, П.Г. Бунича, A.A. Модина, Е.Г. Яковенко, В.П. Москаленко, Р.И. Шнипера и др. Вопросы эффективного использования ресурсов в бюджетной сфере рассматривались, как правило, в связи с решением проблем использования трудовых ресурсов в различных отраслях бюджетной сферы (Г.А. Оганян, Д.И. Правдин, Г.Х. Гендлер и др.).
С переходом к рыночным условиям хозяйствования проблема эффективного использования ресурсов в бюджетной сфере обозначилась острее, возникла потребность в комплексной региональной политике, в т.ч. направленной на повышение уровня использования в бюджетной сфере энергоресурсов. Однако публикаций по исследованию данной проблемы и соответствующих рекомендаций по развитию регионального управления эффективным использованием энергоресурсов в бюджетной сфере в настоящее время нет, за исключением разработок Центра по эффективному использованию энергии (И. Башмаков), Фонда «Институт экономики города» (С, Сиваев). Такая ситуация во многом обусловлена затратными принципами функционирования бюджетной сферы, отсутствием заинтересованности в энергосбережении как бюджетных организаций, так и органов власти.
Немаловажным фактором, обусловливающим отсутствие разработок по исследуемой нами проблеме является то, что в условиях плановой экономики
что вдвое превышает площадь поверхности стандартной клавиатуры. Кора головного мозга содержит около 1011 нейронов, что приблизительно равно числу звезд Млечного пути. Каждый нейрон связан с 103-104 другими нейронами. В целом мозг человек содержит приблизительно от 1014 до 1015 взаимосвязей.
Нейроны взаимодействуют посредством короткой серии импульсов, как правило, продолжительностью несколько мсек. Сообщение передается посредством частотно-импульсной модуляции. Частота может изменяться от нескольких единиц до сотен герц, что в миллион раз медленнее, чем самые быстродействующие переключательные электронные схемы. Тем не менее сложные решения по восприятию информации, как, например, распознавание лица, человек принимает за несколько сотен мс. Эти решения контролируются сетью нейронов, которые имеют скорость выполнения операций всего несколько мс. Это означает, что для вычисления задач мозг «запускает» параллельные программы, содержащие около 100 шагов. Это известно как правило ста шагов. Рассуждая аналогичным образом, можно обнаружить, что количество информации, посылаемое от одного нейрона другому, должно быть очень маленьким (несколько бит). Отсюда следует, что основная информация не передается непосредственно, а захватывается и распределяется в связях между нейронами.
Исследования в области ИНС пережили три периода активизации [1, с.4]. Первый пик в 40-х годах обусловлен пионерской работой Мак-Каллока и Питтса. Второй возник в 60-х годах благодаря разработке персептрона Розенблатта и работе Минского Пейперта, указавших ограниченные возможности простейшего персептрона. Результаты Минского и Пейперта погасили энтузиазм большинства исследователей, особенно тех, кто работал в области вычислительных наук. Возникшее в исследованиях по нейронным сетям затишье продлилось почти 20 лет. С начала 80-х годов ИНС вновь привлекли интерес исследователей, что связано с энергетическим подходом Хопфилда и разработкой метода обучения многослойного персептрона с помощью алгоритма обратного распространения ошибки.