Организационно-экономические аспекты повышения эффективности консультационных услуг в сельскохозяйственном производстве : на примере личных подсобных хозяйств Республики Башкортостан

• Автор: Бесчастнова, Наталья Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Консультационные услуги в сельском хозяйстве и их развитие

1.1. Личные подсобные хозяйства как объект консультационного обслуживания

1.2. Понятие сельскохозяйственного консультирования его типы и

виды

1.3. Отечественный и зарубежный опыт развития консультационных

услуг для сельскохозяйственных производителей

Глава 2. Состояние и эффективность консультационных услуг для личных подсобных хозяйств Республики Башкортостан

2.1. Место и роль личных подсобных хозяйств в Республике Башкортостан

2.2. Организационные формы оказания консультационных услуг личным подсобным хозяйствам
2.3. Проблемы оценки эффективности консультационных услуг
Глава 3. Повышение эффективности консультационного обслуживания личных подсобных хозяйств
3.1. Развитие организационных форм предоставления консультационных услуг
3.2. Инновационная деятельность консультационной службы
3.3. Основные направления эффективного развития консультационных
услуг
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется, во-первых, необходимостью инновационного развития личных подсобных хозяйств, как важного фактора экономического и социального развития села. Рассматривая личные подсобные хозяйства (далее ЛПХ) в качестве объекта сельскохозяйственного консультирования, следует подчеркнуть, что в общем объеме производства продукции сельского хозяйств в Российской Федерации в 2008 году они занимали 52,6%. В производстве основных видов сельскохозяйственной продукции доля ЛПХ составляет: по картофелю - 91,6%, овощам — 80,3%, меду - 91,8%. Всего в России насчитывается 17,9 млн. личных подсобных хозяйств населения: 15,8 млн. на селе и 2,1 млн. - в городе1; во-вторых, растущей потребностью личных подсобных хозяйств в консультационном обслуживании. Принятые федеральные законы «О личном подсобном хозяйстве», «О кредитных потребительских кооперативах граждан», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», позволяют ЛПХ, наравне с сельскохозяйственными организациями, оформить в собственность земельные участки, объединиться в кредитные потребительские кооперативы, организовать региональный рынок продукции, стать полноправными участниками инновационно-инвестиционной деятельности. Однако относительно низкий уровень образования сельского населения, недостаток квалифицированных кадров, способных самостоятельно осваивать современные технологии и различного рода инновации, а также ограниченный доступ к информационным ресурсам в сельских районах не позволяет им воспользоваться в полной мере предоставленными государством возможностями; в-третьих, недостаточной развитостью сферы консультационных услуг для малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей и, в первую очередь, для личных подсобных хозяйств населения. В 2008 году формированиями системы сельскохозяйственного консультирования оказано более 346 тыс. консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводите-
1 ЛПХ России: кто накормит страну. - Агентство АгроФакт (vwM.agronews ги)

лям и сельскому населению, организовано более 3,0 тыс. выставочнодемонстрационных мероприятий, проведено 3,4 тыс. семинаров (конференций, круглых столов) с общим количеством участников 84,4 тыс. человек. Основной контингент пользователей консультационных услуг составляют сельскохозяйственные товаропроизводители - 66%, а также владельцы ЛПХ, садоводы и

огородники - 20%, специалисты органов управления АПК - 9%~.
В этой связи проблема повышения эффективности консультационных услуг для обслуживания личных подсобных хозяйств требует разработки практических рекомендаций, адекватных современным условиям хозяйствования.
В данном контексте, целью диссертационного исследования является разработка предложений и рекомендаций, направленных на развитие и повышение эффективности консультационного обслуживания личных подсобных хозяйств.
Для выполнения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть личные подсобные хозяйства и определить их роль в современном сельскохозяйственном производстве;
- провести анализ потенциала развития личных подсобных хозяйств населения в Республике Башкортостан;
- изучить понятие сельскохозяйственного консультирования и разработать классификацию консультационных услуг для ЛПХ;
- выявить резервы увеличения объемов оказания консультационных услуг в сфере сельскохозяйственного производства;
- определить особенности оценки эффективности консультационных услуг для личных подсобных хозяйств населения;
- разработать предложения по развитию организационных форм предоставления консультационных услуг;
- определить основные направления эффективного развития консультационных услуг.
2 Резолюция семинара-совещания «Развитие сельскохозяйственного консультирования: состояние и перспективы» г. Воронеж 2 апреля 2009 года.

технологии сельскохозяйственного производства, механизации, инновационного развития хозяйства, инвестиций и их источников, распространение научно-технических достижений и передового производственного опыта в сельской местности.
В числе важнейших задач, которые стоят перед консультационной службой, являются внедрение инновационных технологий и проектов, распространение научно-технических достижений и передового производственного опыта в сельской местности.
1.3. Отечественный и зарубежный опыт развития консультационных услуг сельскохозяйственных производителей
В истории человечества было много известных консультантов. У многих правящих особ (королей, императоров, духовных лиц) были советчики. У французского короля Людовика XIV функции консультанта выполнял кардинал Ришелье, германский поэт Гёте консультировал герцога Саксонии Карла Августа. Большинство советчиков занимали соответствующие официальные должности — министра, придворного советчика или даже придворного шута.
Консультирование для простых людей появилось намного позднее. Те, кто умел читать, получили доступ к интересующей их технической информации только после массового распространения книгопечатания. Особенно ускорился этот процесс в эпоху Просвещения.
Более или менее институциализированные формы сельскохозяйственного консультирования существовали уже в древней Месопотамии, Египте, Греции и Финикии. Но первое целевое консультирование крестьян появилось в 40-х годах XVIII в. В это время в Ирландии из-за массового поражения картофеля наблюдался острый голод. Граф Кларендонский хотел ввести такую систему производства, которая бы обеспечивала меньшую зависимость беднейших ирландских крестьян от распространяющейся картофельной гнили.
Чтобы стимулировать переход на другую систему хозяйствования, он обеспечил крестьян информацией и организовал обучение у переезжающих с